常州国家森林城建设三年行动计划

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1、常州市国家森林城市建设三年行动计划（2017-2019）（征求意见稿）前言常州市国家森林城市创建工作，自2014年2月启动，2016年中国城市森林建设座谈会上获得命名、授牌，标志着第一阶段创森工作圆满收官，建设成效基本达到了考核指标的规定标准。2017-2019年是常州市巩固提升国家森林城市建设水平的重要时期，以习近平总书记作出的“四个着力”的重要指示和“五大发展理念”为指引，以贯彻落实省委李强书记在13个设区市的调研中关于“总体绿化工作要与珍贵化、彩色化和效益化相结合，调整林木结构，提升林木效益”的建议要求

2、为主线，以加快“强富美高”新常州建设为目标，根据《江苏省林业发展“十三五”规划》、《江苏省珍贵树种培育行动方案》（2017-2020），以及《江苏省常州国家森林城市建设总体规划》（2014-2025），编制《常州市国家森林城市建设三年行动计划》（2017-2019）。本行动计划明确了2017-2019时期常州市国家森林城市建设的指导思想、基本原则和总体目标，提出了重点建设工程、树种选择、投资估算及保障措施，是常州今后三年国家森林城市建设的行动纲领。一、指导思想深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神

3、，以习近平总书记作出的关于“四个着力”的重要指示和“五大发展理念”为指引，以“总体绿化与珍贵化、彩色化和效益化相结合”为主线，以“扩绿、提质、保护、富民、文化”为方向，围绕“一核、双心、九极、七板块、多廊、多点”的森林城市建设总体布局，实施森林扩面提质，壮大生态富民产业，丰富森林生态文化，保护森林资源安全，让珍贵多彩高效森林成为常州森林城市建设的又一靓丽名片，把森林城市品牌做大做强，把现代林业发展推向一个新的高度，把广大群众的幸福指数提升到一个新的标杆，全面实现大地植绿、心中播绿、全民享绿的和谐相融，为“强富

4、美高”新常州建设提供有力支撑。二、基本原则（一）生态优先，统筹推进充分尊重生态优势和城市底图，把生态体系建设始终作为森林城市建设的首要任务，推进森林资源总量持续增长，加强森林资源保护和管理，严守生态安全红线。统筹推进民生改善，扩大生态产品供给，真正实现生态惠民、产业富民、文化润民。（二）量质并举、转型升级坚持数量增长与质量提高并重，着力推进森林培育由单一绿化向整体绿化与珍贵、彩色、高效化相结合转变；林业生产由粗放经营向科技兴林、集约化经营转变；林业产业由做大向做强、做优转变；资源保护由主要依靠行政手段向充分利

5、用法律、行政、经济等综合手段转变，促进森林生态服务功能和经济效益的最优化、最大化。（三）示范带动，整体推进立足各地林业发展条件和区域资源优势，实施“一十百千”珍贵树种示范基地建设行动，即建设1个珍贵树种培育示范县、10个珍贵树种培育示范片、100个珍贵树种培育示范村、1000个珍贵树种培育示范单位。打造一批可看、可推广的样板工程，充分运用示范成果，强化引领作用，带动整体高标准、高质量推进。（四）政府主导、全民参与充分发挥政府在森林城市建设中的主导作用，强化行政推动，加大政策扶持，增加资金投入。调动社会各方参与

6、森林城市建设的积极性，引导各类投资主体主动参与，推进全民共建共享。三、主要目标在森林城市建设取得阶段性成果的基础上，再通过3年时期森林城市建设巩固提升，到2019年，完成造林8.8万亩，新植珍贵树种700万株。推进森林生态系统更加稳定，湿地生态系统更加健康，林业产业体系更加发达，林业生态文化体系更加繁荣，林业生态保障体系更加健全。1、城市森林网络：完成成片造林3万亩，种植珍贵树种150万株；推进珍贵树种进村、进城、进公园，种植珍贵树种420万株，完成面积4.2万亩，新增城市绿地面积200万平方米以上，其中公园

7、绿地面积50万平方米以上，自然湿地保护率提高到50%。2、城市森林健康：开展森林抚育、林相改造，推广珍贵树种林农复合经营模式，种植珍贵树种130万株，折合面积1.3万亩，林地保有量达103.95万亩，重点公益林地比率达23.34%，林业有害生物成灾率控制在1.6%以下，森林火灾受害率控制率在0.03%以下。3、城市林业经济：林业年产值达到400亿元，新增、调整珍贵树种、优势花卉育苗基地2万亩，新建、改建经济林果1.2万亩，建设林下经济示范基地60个。，4、城市生态文化：建设国家级森林公园1处，市级森林公园10

8、处；新增国家级湿地公园1处，建设国家级湿地公园3处，省级湿地公园1处，市级湿地公园10处。义务植树尽责率达95%，古树名木保护率达100%。四、重点建设工程围绕目标任务，全面推进森林城市四大体系17项重点工程建设。(一)生态体系建设1、城乡绿色家园建设工程(1)主城区绿色家园建设以建设高质量的城市绿地，大力推进十分钟便民服务圈，显著提升公园绿地均衡性和可进入性为目标，重点实施新龙生态林二期、皇粮浜公