论世贸组织《反倾销协议》与竞争法的冲突与协调　

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1、论世贸组织《反倾销协议》与竞争法的冲突与协调【摘要】世贸组织《反倾销协议》与竞争法在法律衡量标准、救济方式、价值取向和实际功效四个方面存在深刻的冲突。在反倾销法中融入竞争法条款是协调反倾销法与竞争法最合理可行的途径。   【关键词】世贸组织《反倾销协议》 竞争法 冲突 协调 【正文】 世贸组织《反倾销协议》通过抑制和消除国际贸易中产品品低价倾销给进口国产业带带来的损害和损害威胁，推推动国际贸易健康发展。一国竞争法通过抑制市市场中的不正当竞争和垄断断行为，优化资源配置，促促进社会生产。从根本本上而言，二者皆着眼于提提高生产效率和增进消费者者福利。这就决定了无论作

2、作为内国单边规则的反倾销销法还是多边贸易规则的世世贸组织《反倾销协议》都都应与竞争法兼容互补，并并行不悖。一方面，《反倾倾销协议》的实施消除不公公平竞争行为，促进竞争；；另一方面，竞争法的执行行可以抑制不正当竞争行为18/18为和垄断行为，减少倾销的的发生。然而，由于贸易政政策和竞争政策存在矛盾，，《反倾销协议》与竞争法法亦毫不例外地存在冲突，，特别是由于反倾销法实际际功效与价值取向的背离使使得这种冲突广泛而激烈。。  一、、《反倾销协议》与竞争法法的冲突   法律衡量量标准的冲突   各国国反倾销法是依据世界贸易易组织《反倾销协议》制定定。根据关贸总协定19

3、994第6条的规定，一国产产品以低于正常价值的价格格进入另一国市场，因此对对某一缔约方领土内已经建建立的某项工业造成实实质性损害或产生实质性损损害的威胁，或对某一国内内工业的新建产生实质性阻阻碍，则构成倾销。简言之之，倾销的认定标准是出口口价低于正常价值。如果出出口国国内市场不存在相同同或类似产品，无法进行适适当比较时则可以采用第三三国价格或结构价格。 18/18  禁止不正当亏本销售售是反不正当竞争的重要内容。所谓不正当亏本本销售，西方学者称为“掠掠夺性定价”，是指经营者者以排挤竞争对方为目的，，以低于成本的价格销售商商品或提供服务的不正当竞竞争行为。[1]

4、同样是反反对价格歧视，反不正当法法却将之严格限定在“不正正当”和“亏本”的前提条条件下。如果不是低于成本本价格销售，竞争法不予禁禁止；即使低于成本价格，，但如果具有正当理由，竞竞争法同样不予禁止，如我我国《反不正当竞争法》第第11条第2款规定了低于于成本价格销售不属于不正正当竞争行为的四种情况。。   在国际贸易中，，国内外的价格差异是客观观存在的，在稳定而相互分分割的市场上，企业为为了追求自身利润的最大化化，根据同一商品在不同地地区市场的需求弹性，分别别制定不同的价格。出口市市场的需求弹性高于国内市市场的需求弹性必然导致出出口价格低于国内价格；同同样，出口市

5、场的需求弹性性高于第三国市场的需求弹弹性必然导致出口价格低于于第三国市场的价格。而且且，依据会计学的观点点，企业按照平均总成本而而非边际成本来确定价格。。只要价格高于平均总成本本，企业就有利可图。在市市场疲软的情况下，由于固固定成本已经支出，通过继继续经营而将损失减少到最最低限度。至于掠夺性定价18/18价的倾销，成本太高，最终终获得垄断利润的机会也渺渺茫。[2]因此，在绝大大多数情况下，低于国内价价格乃至低于成本销售作为为企业正常的经营行为，符符合商业规律，对于市市场竞争并无损害，而为竞竞争法所允许。《反倾销协协议》将之纳入规制之下并并予禁止，本身就是一种损

6、损害竞争的行为。   救济方式的冲突   一旦低价销售行为被认定定为倾销并给该国同类产品品的工业生产造成损害或存存在损害威胁，世贸组织授授权一国行政当局将对之征征收反倾销税。在实践中，，反倾销往往以两种方式结结案：一是对出口产品征收收反倾销税，二是由出口商商作出提高并维持价格的承承诺，削弱了国际贸易的价价格竞争，不利于市场经经济基本功能的发挥。而而在竞争法范畴，由于正当当的价格竞争有利于合理市市场价格的确定和均衡利润润的形成，而成为竞争法所所保护的对象；相反，垄断断高价行为障碍、削弱、破破坏竞争机制的建立和运转转，为反垄断法所严格禁止止。而且，社会生产的最终终

7、目的是为了满足消费者的的需求18/18，因而，《反倾销法法》对低价行为的抑制及竞竞争法对竞争过程的保护都都应该立足于消费者福利提提高这个目标。竞争法的基基本作用之一是着眼于消费费者的合法权益的保护，使使其免于高价的负担。[33]但是，反倾销的这两种种结案方式都将导致消费价价格的上升；在救济方式上上反倾销法与消费者福利提提高的目标相背离了。   另外，为了避免遭受受反倾销指控，出口商往往往结成卡特尔协议，共同限限制销量或提高价格。更有有甚者，出口商直接与相应应进口国生产商达成此类协协议。在目前竞争法尚尚未建立起有效的国际协调调机制的情况下，一国竞争争法仅在本国领

8、域内有效，，对领域外的不正当竞争行行为