在建设工程质量损害赔偿中设计单位、监理单位的法律责任

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1、在建设工程质量损害赔偿中设计单位、监理单位的法律责任建设工程是百年大计，其勘察、设计、施工的技术要求比较复杂，建设工程的质量更是关系到人身财产安全，重要工程晷的质量甚至对社会政治、经济活动产生巨领大影响。作为技术和智力较为密集的两个舍建设活动主体，设计单位、监理单位的工叟作内容决定了他们与工程质量缺陷和损害俺具有密切的关系。对于设计单位而言，其仍工作内容主要包括制作施工设计文件、设ⅱ计文件的技术交底、现场施工技术配合、ぇ参加工程质量验收等。设计质量缺陷将带姚来实际工程质量的先天不足。1998年揪9月24日，投资亿元兴建的宁

2、波招宝山—大桥，在经过三年建设即将合龙之际，突礅然发生严重的梁体断裂事故，虽未造成人狴员伤亡，但这起事故使整个工程工期延误鳝近两年，经济损失巨大，并且在社会上造迥成了极大的负面影响。据有关部门调查后任认为，造成该桥质量事故发生的主要原因邕是设计上存在漏洞，主梁结构设计上欠厚隘、底板厚度过薄等等。对于监理单位而言哽，其主要工作内容之一就是对施工质量进盎行施工前、施工中、施工后的全过程的技受术控制和监督，而对于施工质量控制和监督的任何疏忽和差错均可能使得设计的意梵图和法定的技术标准不能实现。基于监理横单位工作性质的特点，在委托

3、监理的工程发生施工质量损害的多数情况下，往往不メ同程度地存在着监理工作的过错。因此，15/15欣为工程质量首先奠定技术基础的设计单位负和对施工质量进行全过程监督管理的监理膊单位对于建设工程的最终质量负有重大责任。建设部2001年5月25日以建设价[2001]105号文下发的“关于进灰一步加强勘察设计质量管理的紧急通知”ㄛ和有关强化建筑市场管理的通知也进一步倮表明，工程设计、监理质量的问题目前仍贷然十分突出。二、 设计单位、监理单位承担建筑质量损害赔偿责任的法律依据鉴于设计、监理工作在工程建设活动中对艚于工程最终质量的重

4、要性，我国现行法律炫、法规对有关设计单位、监理单位在建设工程质量责任方面已有一系列相应的规定柩。涉及这些规定的法律、法规主要有：《毖中华人民共和国合同法》、《中华人民共杈和国建筑法》、《建设工程质量管理条例ь》、《建设工程勘察设计管理条例》。笔枋者认为，这些法律的规定体现了以下立法蹴原则。对设计、监理单位及其从业的专鞔业技术人员实行严格的资质资格管理。严绎禁无资质或超越资质承揽设计、监理业务黎。质量管理条例第十八条、第三十四条、设计管理条例第二章对此作了详细规定。设计、监理工作应遵循一系列原则性规范楫。如建筑法第十条规定

5、，设计单位对于建耕15/15设单位提出的违反法律、行政法规和建筑瑭工程质量、安全标准，降低工程质量的要眶求，应当拒绝。第五十六条规定，设计文窜件应当符合有关法律、行政法规的规定和般建筑工程质量、安全标准、建筑工程设计艟技术规范以及合同的约定。设计文件选用ㄑ的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注蔟明其规格、型号、性能等技术指标，其质邓量要求必须符合国家规定的标准。质量管镒理条例第二十条规定，设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文鲡件应当符合国家规定的设计深度要求，注赝明工程合理使用年限。第三十六条规定，缧工程监理

6、单位应当依照法律、法规以及有楚关技术标准、设计文件和建设工程承包合沥同，代表建设单位对施工质量实施监理，彪并对施工质量承担监理责任。第三十八条薪规定，监理工程师应当按照工程监理规范垩的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形饕式对建设工程实施监理。设计、监理单位及其从业的专业技术人员应当对自己的韦工作成果负责；对于因工作质量不符合法定和约定的要求，给建设单位造成损失的蜩，应当承担赔偿责任。如：合同法第二百八十条规定，设计的质量不符合要求或者割未按照期限提交设计文件拖延工期，造成掸发包人损失的，设计人应当继续完善设计，减收或

7、者免收设计费并赔偿损失。第二咏百八十二条规定，因承包人的原因致使建蝽设工程在合理使用期限内造成人身和财产诟损害的，承包人应当承担损害赔偿责任；粒建筑法第三十五条规定，工程监理单位不肾15/15按照委托监理合同的约定履行监理义务，耐对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当铮承担相应的赔偿责任。对监理单位与建跚设单位、承包单位串通，弄虚作假，造成氚工程质量损害的特别禁止。建筑法第三十鳖五条规定，工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，对建设单位造成的损失的，应当与承包单位承担连带

8、赔偿责任。第六十九条规定，工程监理单尼位与建设单位串通，弄虚作假，造成工程枝质量损害的，应当与建设单位承担连带赔轺偿责任。三、设计单位、监理单位违约楼损害赔偿责任的构成要件依据民法理论瞎，损害赔偿的责任形态一般分为违约损害噗赔偿责任和侵权损害赔偿责任。但是，笔浙者认为，设计单位、监理单位