毕节至镇雄高速公路贵州段工程项目环境影响评价报告书

毕节至镇雄高速公路贵州段工程项目环境影响评价报告书

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1、国环评证乙字第3306号JHS(环)2012-058毕节至镇雄高速公路(贵州段)工程环境影响报告书(简本)编制单位:贵州省交通科学研究院有限责任公司二○一二年十一月1项目概况1.1项目建设背景1.1.1项目建设的必要性1、本项目的建设是完善区域路网,提高和优化路网服务水平的需要。本项目东起贵州省境内与毕节至威宁高速公路衔接,进而与其他通向毕节的高速公路如贵毕高速、厦蓉高速、毕威高速、宜毕高速成网,提高整个毕节地区的运输效率,西至二龙关,再连接镇雄县城,未来将连接上规划中的镇雄县至宜宾市高速公路,从而与国家高速公路网连接

2、。毕节至镇雄公路毕节至二龙关段是毕节北出口通道,也是毕节市重要的对外交通通道之一,两县市经济、社会等各方面的交往密切,互补、依赖性较强,本项目是两省县市政治、经济、文化、信息交流的主要通道,也是云贵两省又一重要省际通道,它与毕节至威宁高速公路连接;对于连接国、省道,形成公路运输网络、提高通行能力具有极其重要的作用。因此,本项目的实施将为完善两市县公路网规划起到重要促进作用。2、本项目的建设是促进当地经济与社会全面发展的需要拟建项目位于贵州省和云南省结合部,是两省社会经济发展较落后地区。经济发展滞后,人民生活水平长期低于

3、两省平均水平,交通瓶颈制约严重,供需矛盾突出。本项目的建设将积极推动沿线乡镇经济和社会发展和进步,方便沿线居民出行。毕节市矿产资源较丰富,截止2007年底,已发现的矿产有煤、煤层气、泥炭、地热、铁、铜、铅锌、铝土矿、硫铁矿、水泥用灰岩、建筑用灰岩、饰面用灰岩、化肥用白云岩、水泥用砂岩和页岩、耐火粘土、高岭土、矿泉水、砖瓦用页岩矿产等19种,矿产地108处,其中主要矿产(含单一矿产)规模达大型矿床的有7处,中型矿床的有12处,小型矿床的有72处,矿点17处,其中煤矿、硫铁矿、水泥用灰岩为毕节市优势矿产,适宜规模开发;泥炭

4、也是毕节市优势矿产之一,资源储量居全省第一;水泥配料用砂岩和页岩、建筑用砂岩、建筑用灰岩、砖瓦用页岩等建材类非金属矿产分布广、资源量丰富。本项目的建设将使沿线城镇的交通条件得到极大的改善,成为货运及矿产资源的疏散通道,本项目的建设对于加快毕节地区的社会经济发展有着重要的意义。3、本项目是改善沿线群众出行和促进民族团结需要。项目沿线聚居着汉族、苗族等民族,由于分布在不同的地区(坝区、山岭区),受地理、地质、地形、气候、水文等自然条件及交通条件的严重制约,经济发展缓慢,民族间相互交流受到阻碍,随着该项目的实施,必将促进当地

5、农村经济结构和生产方式的转变,改善当地人民群众的生产、生活条件,加快当地民族发展的步伐,促进民族往来和团结,发展民族文化,促进各民族共同繁荣。因此,本项目不仅能有效地解决沿线交通运输状况,加强民族团结,对于保持民族地区的繁荣和稳定,促进边疆各民族团结具有重要的现实意义。4、本项目是帮助当地人民脱贫致富的需要。本项目区域内有大量的煤炭生产基地,煤炭输出主要依靠本项目完成,是当地工业、农业生产的主要运输通道;另外,本项目的实施将改善沿线区域交通状况,繁荣农村经济,节约运输成本,缩短运输时间,节约燃油,也是振兴沿线地区经济、

6、带动沿线人民群众脱贫致富的保证。目前沿线改革开放步伐还很慢,域内丰富的自然资源开发利用有待进一步深入,造成经济发展不均衡,科技、教育、文化、卫生、信息在山区还很落后。沿线经济发展参差不齐,城乡差距大,沿河谷、坝区,由于地形缓和、交通便利、基础条件好,人民生活水平较高;而山岭区交通不便、信息闭塞、市场观念差、财源单一、基础设施差,导致了农民贫穷落后。本公路的建设,会给当地带来便捷快速的交通运输条件,有效地开发沿线资源、调整产业结构,促进地区劳动力由农村向城镇、由农业向非农业、由第一产业向二、三产业的转移,推动城乡经济发展

7、和社会进步,使沿线地区尽快改变贫穷落后、走上脱贫致富的道路,推动社会事业的发展,加快物流、人流、信息流发展,而且还能改善当地农业生产条件,促进农村产业结构调整和资源的开发利用,所以深得沿线人民群众的欢迎,为项目的顺利实施提供了社会保障。本项目的建设符合中央公路建设发展规划的指示精神,同时也是扩大内需、拉动市场经济发展、促进资源优化配置,发展区域特色经济的迫切需要。5、本项目是适应毕节市快速发展,满足形成交通枢纽的需要。毕节市是黔西北区域性中心城市,是胡锦涛总书记亲自倡导建立的毕节“开发扶贫、生态建设”试验区的指挥中心,

8、是西部大开发拉开序幕的地方。通过近几年来大规模的建设,毕节市城市规模不断扩大,城市功能不断完善。1998年以来,毕节市城建带动战略的实施推动了城市建设的快速发展,特别是2006年以来毕节城市建设的跨越式发展,一座颇具现代气息的城市展现在世人面前。按照跨越式发展的思路,毕节市将以地委、行署《关于进一步推进城镇化进程的意见》为指导,紧

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