中国的国际定位问题与“韬光养晦、有所作为”的战略思想

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1、中国的国际定位问题与“韬光养晦、有所作为”的战略思想王缉思【专题名称】中国外交【专题号】D6【复印期号】2011年07期【原文出处】《国际问题研究》(京)2011年2期第4～9页【英文标题】TheInternationalPositioningofChinaandtheStrategicPrincipleof“KeepingaLowProfilewhileGettingSomethingAccomplished”【作者简介】王缉思，北京大学国际关系学院院长。北京　100872【内容提要】坚持“韬光养晦”的战略思想，并不意味着墨守成规；只有准确把握

2、中国在国际事务中的地位与“韬光养晦”战略思想的关系，重新思考“韬光养晦”的概念和提法，与时俱进地发展“韬光养晦”，使其精神实质得以延续，才能实现中国从人口大国、经济大国、政治大国演进到和谐大国、教育大国、科技大国、文化大国的梦想。【日   期】2011-02-08【关键词】“韬光养晦、有所作为”/中国国际定位EEUU1837554    [中图分类号]D820　[文献标识码]A　[文章编号]04528832(2011)2期0004—06    如何较为准确地把握中国在国际事务中的地位和作用，如何继承和发展邓小平提出的“韬光养晦、有所作为”的战略思

3、想，是理解和贯彻当今我国外交方针的两个相互关联的关键问题。    一    一个国家如何确定自己的“国际定位”，并非当今国际政治学中的一个学术概念，也并非世界各国制定外交政策中的普遍问题。世界上很少有人像中国的学者和评论家那样，热衷于探讨本国的“国际定位”问题。中国学者之所以如此关心本国的国际定位，是因为在国内国际两个大局中，中国比世界上任何其他大国都发生着更为快速而明显的变化。在决定中国国际地位的诸因素中，关键因素在于中国国内发展的连续性与变革，而不在于外部环境。    本文在“实然”而非“应然”的意义上，从以下几个方面对“中国的国际定位”进行

4、分析。    第一，实力定位。中国的国内生产总值超过日本之后，是否已经成为亚洲第一强国，进而在世界上实力仅次于美国，是个见仁见智的问题。我认为，同日本相比，中国不但人口众多、领土广阔、经济规模宏大，而且国防力量的规模也远远超过它，又掌握了核武器。可以说，中国在亚太地区的政治影响、地缘战略优势和地缘经济优势都已超过日本。因此，说中国是亚洲第一强国，应是可以普遍接受的观点。这里必须考虑的因素在于日本的综合“硬实力”虽然逊于中国，但它是同美国结盟的发达国家，并以此弥补了它在地缘战略中的劣势。在国民生活水平和素质、文化教育、科技水平等方面，日本远高于中国

5、，甚至在亚洲的文化软实力也不弱于中国。同样不能忽略的是，日本民族凝聚力甚强，政治体制坚固，社会长期稳定，生态环境优良，即使在过去20年经济持续低迷、政府频繁换届的情况下也没有发生政治动荡。日本的“稳”与中国的“快”、日本的“质”与中国的“量”，形成了鲜明对照，互有所长。    同样不能轻视的是欧洲。中国的经济总量已经超过任何单个的欧洲大国，但欧盟作为一个整体的经济规模同美国不相上下，欧元已是同美元相竞争的国际货币，而人民币的国际化尚有相当长的路要走。中国的综合实力和全球政治影响同欧盟的差距还很大。    因此，以国内生产总值计算中国经济虽已是世界

6、第二，且发展势头良好，但仅据此而认为中国实力已超过日本和欧盟成为世界第二，过一二十年即将与美国平起平坐，是完全不切实际的想法。特别是中国软实力发展滞后，在国际舆论中声音仍然比较微弱，更远远谈不上“世界第二”。    对于中国的全球实力定位，比较恰当的说法是中国是最强的发展中大国。不过，印度、巴西等新兴大国和俄罗斯，在实力方面也各有千秋。    第二，地缘战略定位。中国地处传统地缘政治意义上的亚洲(即不包括西亚和俄罗斯西伯利亚地区的所谓“远东”)的中心位置，是“东方国家”。随着同周边国家经济相互依存度的日益加深，中国已成为亚太地区的地缘经济中心，在

7、本地区经济发展中的“领头羊”作用超过美国和日本。中国也参加了东亚地区的几乎所有区域性经济组织，还是上海合作组织的核心成员。    不过在地缘政治方面，情景却完全不同。中国没有同周边任何国家结成政治或军事同盟，却与日本、印度、越南等邻国存在领土或领海纠纷。东亚地区的国际安全体系，目前是以美国同若干东亚国家的双边军事关系为中心的，而且这些军事安排有针对中国的一面。这种情况，使中国无法像德国、法国或巴西那样，在某些问题上可以代表本地区在国际政治舞台上发言。换言之，中国有对亚洲的地理认同，也逐渐有了经济认同，但却难以建立政治认同，无法作为“领导者”或“代

8、言人”的面目出现。同时，中国的利益和影响正向全球扩展。但无论从任何一个方面看，都同美国这个唯一的全球大国的地位有很大差距。    第三，