分析财政税收工作存在的问题及深化改革 作者：夏伟.doc

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1、分析财政税收工作存在的问题及深化改革夏伟南京栖霞建设有限公司21000摘要：财政税收属于国家经济收入的一项重要组成部分之一，它的积累对于国家的各项建设提供了物质上的保障。随着我国经济的发展，社会主义市场的不断完善，财政体系也跟着不断地健全。基于财政税收的重大作用，国家也在几年之内对其进行不断地调整和改革，但是在实施的过程中，我们发现税收政策仍然存在着一定的缺陷和漏洞，一些企业和个人逃税漏税问题严重，给财政税收工作制造了麻烦。针对当前的问题，深化税收体制改革是大势所趋。关键词：财政税收；问题；深化改革前言：由于我国长期处

2、于社会主义初级阶段，根本任务就是解放和发展生产力。而发展生产力，建设国家的各项工作，都离不开物质上的投入，财政税收就是为这些建设提供物质上的保障，因此说，财政税收对于我国经济的发展起着至关重要的作用。伴随着改革开放的发展，我国的财政税收制度出现了不少的问题，针对这些问题出现，我们应该加大改革的力度，提高改革的手段，完善财政税收的工作，真正做到税收取之于民、用之于民。一、我国财政税收的成就从1949年建国至今，我国的财政的收入不断加大，国家的财政税收部门逐渐在社会的经济中肩负着越来越大的责任。据权威机构的统计表明：195

3、0年我国的财政收入仅仅是60亿元左右，一年后的1951年，财政税收就达到了120亿元，整整翻了一番。经过了几十年的发展，2013年全年的财政收入就达到了12.9万亿元，庞大的税收数目无不显示出国家财政税收工作力度的彰显以及国家财政税收的瞩目成就[1]。二、我国财政税收环境的现状（一）体制环境体制环境的两大方面。政府职能转换不到位。这个问题主要体现在政企不分，政资不分；机构臃肿，办事效率低下；权力集中化；政治科学化、制度化、民主化薄弱。大多数地方政府部门为了本地区、本部门的经济利益，不管中央、国务院的指令，对国家税收进行

4、行政干预，为了本地区的落后企业，单独制定优惠政策。社会保障的体制落后。当前，我国的经济发展水平、人口年龄结构、就业形势都不容乐观。我国现阶段存在的社会保障问题有很多，像管理体制不顺畅、保障范围太小、社会化程度偏低等。在现实条件下，社会保障体系学要进一步完善，社会保障制度需要进一步健全，社会保障的范围需要扩大，保障人口数量也要提高。（二）法制环境目前，我国的财政税收执法人员的执法素质、水平和手段都存在着很多不足，有一定程度的提高必要。税收过程中经常会出现“关系税”、“人情税”、以情代法、以言代法、以权代法、以补代法等情况

5、；税收人员执法不严，对偷税漏税行为打击力度不足、税收方面的执法缺少严肃性，法律制度还不够健全，与其他部门的练习还不够紧密。（三）道德环境由于我国人口众多，受教育程度不均衡，导致了公民的道德水平不高。在纳税方面，公民的纳税意识淡薄，旧的思想观念牢牢控制着公民的大脑，重人治而不重法治，甚至有的人认为偷税、漏税不是违法的行为，整个社会都存在着对税法的认识性不足的情况。（四）经济环境自我国的改革开放以来，经济方面就在不断发展，各项经济活动都呈现出欣欣向荣的局面，也取得了举世瞩目的成就。但随着人民的生活水平不断提高，同时也面临着

6、很多长期的未解决的矛盾，比如企业的效率低下、城乡失业人口众多、生态环境的破坏等问题。这些问题都威胁着我们的生存环境，在这样的环境中，也给我国财政税收工作的开展带来了一定的难度。三、财政税收工作中出现的主要问题（一）财政税收的制度不够完善之所以说财政税收的工作面临着很多漏洞，其根本原因就在于我国现有的财政税收制度不够完善，没有健全的税收种类，税收的调节和社会的分配不能平衡。还有一个普遍的现状，就是政府没有把一些非税收纳入到国家财政的体系当中[2]。在环境和资源方面的税收力度不够重视，忽视了资源的浪费和环境方面的破坏。最后

7、，国家在增值税和个人所得税的设置不合理，这直接限制了一些技术上的创新。（二）财政税收的监督机制不够健全逃税和漏税的问题在我国已经屡见不鲜了，甚至还会有别有用心的人伪造或倒卖增值发票的现象，这都是因为财政税收的监督机制不够健全造成的。另外一个情况就是我国的财政税收工作还存在着巨大的税收差额，有的税收差额能达到50%以上[3]。有一些不法的企业和个人，没有依照实际的经营指标，而是通过伪造等手段，把财务的状况虚报给税收管理部门，为了逃避缴税而制造虚假的账簿，给国家财政税收带来巨大的损失。如果一个国家没有一个健全完善的监督体制

8、，那么逃税和漏税的问题将会成为税收工作的最主要问题，严重影响国家经济的发展。（三）财政税收的预算体制不完善在我国现有的财政税收预算体制中，并没有建立周期的财政预算和中长期的预算制度，这就说明了我国税收的预算体制并不够完善，能够涉及的范围很小，也不利于国家经济宏观调控政策的实施。我国的财政税收预算体制不完善，是当前税收工作中出现的又