企业投资备案培训班讲课资料

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1、浙江省企业投资项目管理信息系统培训浙江省发展和改革委员会二○○七年十一月一、企业投资备案管理的依据1、国务院关于投资体制改革的决定(国发〔2004〕20号)；2、《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》(发改投资〔2004〕2656号)6/24/20212一、企业投资备案管理的依据3、《浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法的通知》（浙政办发〔2005〕73号）；4、《关于全面推行浙江省企业投资项目备案管理信息系统的通知》（浙审改办〔2006〕1号）；5、《浙江省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（浙发改投资[07]419号）。6/2

2、4/20213二、为什么要实行企业投资备案管理1、企业投资项目实行备案制，是投资体制改革的重要内容。备案制是整个投资体制改革中变革最彻底、改革力度最大的部分，涉及项目数量最多，与企业投资活动关系最为密切，是真正确立企业投资主体地位、落实企业投资决策自主权的关键所在。6/24/20214二、为什么要实行企业投资备案管理做好企业投资项目实行备案管理，有利于提高企业投资决策自主权，充分发挥市场配置资源的基础性作用；有利于及时掌握和了解企业的投资动向，可以更加准确、全面地对投资运行进行监控；有利于贯彻实施国家的法律法规、产业政策和行业准入制度，防止低水平盲目重复建设；有利于及时发布投资信息，引导全社会

3、投资活动；有利于及时发现投资运行中存在的问题，并采取相应的调控措施。6/24/20215二、为什么要实行企业投资备案管理2、是深入开展“作风建设年”活动的具体体现。《省委、省政府关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》（浙委〔2007〕51号）明确要求，要进一步完善行政审批方式，推行网上并联审批。实行网上备案，规范备案程序，公开备案事项，加强投资监管，有利于深化政务公开制度，提高行政效率，降低行政成本，优化发展环境，维护规范的投资和建设市场秩序，是扎实推进“作风建设年”活动的有效载体的具体抓手。6/24/20216二、为什么要实行企业投资备案管理3、“属地备案”、“一日备案”，方便了企业，提高

4、了效率。按照“就地受理、并联运作、全程服务、完善监督”的原则，项目业主在当地的政府行政服务中心就可以进行项目备案，与以前的审批制相比,程序更加简便，内容也更简略，因而深受企业的欢迎。只要符合备案条件，企业投资主管部门自收到备案材料1个工作日内予以备案。简政、放权、便民，投资主管部门锐意改革、率先改革，赢得了广大企业的好评。6/24/20217二、为什么要实行企业投资备案管理4、通过互联网备案，实现了投资管理方式质的飞跃。企业可以通过互联网上网申报备案材料和提出备案申请，体现了公开、透明、方便、快捷的要求。备案流程透明，进展情况可及时方便地查询。备案项目网上公示，及时向公众发布投资信息，接受社会

5、监督，有利于及时掌握和了解企业的投资方向，全面、准确地对投资运行进行监控。把各地分散的备案管理信息系统纳入统一的平台管理和共享，用户端无须架设网络，安装系统，节省了大量的行政成本，建立了多层次，多部门的信息共享、联合办理、统一监管的项目管理运行机制。6/24/20218二、为什么要实行企业投资备案管理至2007年9月13日，所有市县区都在系统网上有备案项目，实现了初步的“全覆盖”。截止10月底，今年1-10月，全省在“浙江省企业投资项目备案管理信息系统”备案项目共9608个，其中基本建设5128个，技术改造4480个。总投资3128亿元，其中基本建设2187亿元，技术改造941亿元。6/24/

6、20219二、为什么要实行企业投资备案管理5、该系统是我省企业备案类项目履行基本建设程序的惟一合法途径。“浙江省企业投资项目备案管理信息系统”是全省惟一合法的备案项目履行基本建设程序的工作管理平台。“应备未备”或未在“浙江省企业投资项目备案管理信息系统”网上备案的项目，属于未履行基本建设和技术改造程序，不予办理进口设备免税、退税，以及重点项目申请。6/24/202110三、备案工作进展开发建设“浙江省企业投资项目备案管理信息系统”，系统已于2007年1月1日试运行。该系统通过互联网登录，是我省实施企业投资项目备案制的申报、查询、运行和管理平台，是完成网上备案、实现政务公开的重要举措。6/24/

7、202111三、备案工作进展为深入了解我省企业投资项目备案和系统运行情况，进一步完善备案管理工作，3月中下旬，我委会同省政府督查室、省审改办、省纪委派驻省发改委监察专员办公室、省经贸委，赴宁波、温州、嘉兴、金华、台州、丽水等地进行了专题调研；6/24/202112三、备案工作进展5月中下旬，又组织了对湖北、陕西两省进行企业投资项目备案管理调研，了解兄弟省市的备案实施情况，吸取兄弟省市实施备案制的经