公安机关执法规范化建设探析

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2、公安机关执法规范化建设探析公安机关执法规范化建设探析公安机关执法规范化建设是结合公安信息化建设和其他技术性的操作,在法定的框架内对公安执法主体,权力,义务,程序,责任等方面进行制度上的设计,并根据社会主义法治理念的内涵和要求以明确和具体,以实现执法规范为最终目标的…项系统工程.公安机关执法规范化建设,是公安部提出的”j三项建设’’之一,也是当前公安机关顺应时代发展,回应群众呼声急需解决的热点,难点问题.公安机关执法规范化建设作为公安机关基础性,全局性的工作,是”_二项建设”的核心,是提高公安机关执法公信力,推进公正廉洁执法和维护会公平正义的重要保障.只有坚持以科学发展观为指导,以执法规范化建

3、设为抓手,才能不断提高公安机关执法规范化水平和执法公信力,带动公安工作和公安队伍建设全面,健康,可持续发展.一,开展执法规范化建设的现实意义(一)社会主义法治建设快速发展的必然要求我国宪法明确规定了治国的基本方略,”中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”如果法律没有得到实施,必将有损法律的权威,执法机关也失去了公信,公民对法的信仰与尊重也将荡然无存.公安机关作为国家治安行政力量和刑事司法力量,执法面宽,队伍庞大,其执法的规范性对社会的影响最为广泛,对国家法治建设进程的影响最为深刻.我国正处让会主义法制建设的关键时期,在人民内部矛盾凸显,刑事犯罪高发和对敌争复杂新社会形势下,公安机

4、关的执法工作面临巨大挑战.公安机关陈正权,男,四川省德阳市副市长,公安局局长.必须顺应时代发展趋势,从执法规范化抓起,以严格,公正,文明执法来体现社会主义法治的精神,推动社会主义法治建设的进步.f二)适应执法环境变化的必然要求随着国家民主法制建设的快速发展,人民群众的维权意识,政冶参与意识和实现社会公平正义的要求不断增强,对公安机关和人民警察的期望值越来越高.公安工作逐步从封闭走向开放和透明,公安机关的执法活动直接面向,面对广大群众,公安民警的一举一动,一言一行全方位地展现在群众面前,对公安执法:[作有了更高的要求和期待;公安执法活动越来越成为社会各和新闻媒体关注的焦点,社会对执法权力的约束

5、和监督强度前所未有.面对这样的执法环境,执法质量的优劣取决于执法规范化水平的高低.不规范执法行为,不仅影响公安机关的执法公信力和影响党和政府的形象与声誉,而且极易引发和扩大事端,导致新的不稳定因素.执法不规范,执法不力,就谈不上保护人民;执法不严,执法不公,就会侵犯人民群众的合法权益.因此,提高公安机关执法规范化水平,成为公安机关提高执法权威和公信力,维护社会和谐稳定的必然选择.(三)提高公安机关履职能力的必然要求巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业和服务经济社会发展,是公安机关的重大政治使命和社会责任.当前,我国正处于大发展快发展,社会急速转型的特殊历史时期,既给公安工作

6、发展带来前所未有的机遇,也给公安工作发展带来严峻的挑战.公安机关要战胜挑战,维护好发展好社会稳定的大局,执法规范化建设是提高履职能力和水平的重要途径.(四)建设高素质公安队伍的必然要求公安机关的基本职能是执法活动,而公安民警是执法的基本单位.公安机关执法工作的性质和任务,决定了广大公安民警执法工作的具体方略.部分民警在执法中还存在冷硬横推,消极执法,粗暴执法等现象,有的工作主动性不强,责任心不强,计戈『生不强,热情不高,效率不高,质量不高.公安队伍的政治素质,业务素质和对外形象主要体现在公安队伍的执法水平上.因此,执法规范化建设是提升公安队伍的政治素质,业务素质和管理水平,推进公安队伍正规化

7、建设的客观需求.(五)实现警民和谐的必然要求和谐警民关系是和谐社会的重要组成部分,当前警民关系还存在一些不和谐因素,人民群众对公安机关及其警察从信任变为怀疑,对立甚至发生直接冲突,执法权威和公信力下降的现象在一些地方还有存在.究其根源是多方面的,但公安机关执法行为不规范,执法过程不透明,执法方式不文明,执法水平不高,执法效率不高甚至执法不公等执法问题,是影响警民关系和谐的重要因素.执法规范化建设,是构建和谐警

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