浙经信技术〔2013〕165号

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1、浙经信技术〔2013〕165号浙江省经济和信息化委员会关于印发浙江省推进产业关键重大技术“双十计划”的通知各市、县（市、区）经信委（局），省级有关部门，有关高校、科研院所，有关行业协会、有关企业：—12—为贯彻落实《浙江工业强省建设“十二五”规划》，加快突破制约我省产业发展的关键重大技术，增强我省企业自主创新能力和产业核心竞争力，推动我省从工业大省向工业强省、制造大省向“智造强省”迈进，我委组织编制了《浙江省推进产业关键重大技术"双十计划"》。现印发给你们，请结合本地、本部门、本行业实际情况，共同推进计划实施。浙江省经济和信息化委员会2013年3月27日—1

2、2—浙江省推进产业关键重大技术“双十计划”根据《浙江工业强省建设“十二五”规划》，为加快突破制约我省产业发展的关键重大技术，增强我省企业自主创新能力和产业核心竞争力，特制定《浙江省推进产业关键重大技术"双十计划"》，计划期为2013～2017年。一、背景和意义产业关键重大技术是指能够在多个行业或领域广泛应用，对整个产业或多个产业产生重大影响和瓶颈制约的技术。由于研究难度大、周期长，产业关键重大技术已经成为制约我省培育战略性新兴产业，促进产业结构优化升级，增强自主创新能力和核心竞争力的关键环节。实施“双十计划”就是要在我省战略性新兴产业和传统优势产业两大领域，

3、分别就制约我省产业发展的10项左右关键和重大技术，加强政策引导，整合各方资源，解决突出问题，实现重点突破，推动我省产业转型升级。——推进“双十计划”，是推动我省产业转型升级的重要手段。大力发展战略性新兴产业、加快传统优势产业提升是我省产业转型升级的主要内容，由于受关键重大技术制约，我省产业规模大但核心技术受制于人、产业“大而不强”的问题十分突出，亟待加以突破。通过推进“双十计划”，才能突破制约产业发展的关键重大技术，从源头上解决产业发展的瓶颈。—12—---推进“双十计划”，是增强企业自主创新能力的有效方法。“双十计划”从产业关键重大技术入手，将进一步确立企

4、业在创新工作中的主体地位，引导企业不断加大创新投入，加强产学研合作，进一步提升企业自主开发和创新能力，是完善我省企业技术创新体系，增强企业自主创新能力行之有效的方法。——推进“双十计划”，是提升我省产业竞争力的关键环节。“双十计划”针对我省未来一段时期最具发展前景、具有国际竞争力产业中的关键重大技术进行重点突破，将形成高附加值、高技术、高竞争力的产品结构，改变我省产业在国际竞争中的格局，有效提升产业集群的产业结构、产品结构，提升产业集群的综合竞争力。二、基本原则、主要目标和重点领域（一）基本原则——坚持重点突破与整体推进相结合。抓住九大战略性新兴产业和传统优

5、势产业存在的重大瓶颈技术问题，明确重点产业、不同阶段的主要任务，集中资源实现重点突破，并以重大关键技术的突破带动其他相关技术发展，推动整个产业发展。——坚持研究开发与成果转化相结合。既要开展重大关键技术的研究开发，也要加快促进研究开发的成果转化，使重大技术成果迅速转化为生产力。鼓励企业和高等院校、科研单位加强合作创新，合力推进科技成果的快速转化。——坚持企业主体与政府引导相结合。—12—出企业的主体地位和核心作用，整合企业和高等院校、科研院所的科技资源，以产业链为纽带，形成技术联盟，突最大限度地集中力量，破解关键瓶颈；统一协调整合政府相关资源，优化财政专项资

6、金使用结构，加大对“双十计划”的投入引导，促进计划顺利实施。（二）主要目标和重点领域未来5年，围绕战略性新兴产业和传统优势产业各10项关键重大技术（详见附件）进行技术攻关。每年实施“双十计划”重大技术攻关项目约20项，5年共约100项，涉及研发总投入20亿元，围绕关键重点技术5年共培育约20个产业技术联盟。“双十计划”实施完成后，产业关键重大技术有较大突破，“双十计划”项目中10%以上技术达到国际领先水平，50%以上技术达到国际先进水平，90%达到国内领先以上水平。三、政策措施（一）强化企业主体地位，完善技术创新体系进一步强化企业在推进“双十计划”中的主体地

7、位，不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和技术转化体系。鼓励企业围绕“双十计划”重点领域，牵头组建产学研各创新主体互利共建的产业技术联盟，不断加大创新投入，共同致力于突破关键重大技术难题。鼓励高等院校、科院院所的科研成果向企业转化，加快产业化步伐。各级政府部门要搭建产学研平台，围绕“双十计划”，开展精准、高效的产学研对接活动。（二）健全市场引导机制，优化政策要素配置—12—进一步发挥市场配置资源的基础性作用，不断健全市场引导机制，通过营造氛围、完善财税金融政策、创造需求等方式激发各类创新主体，特别是企业的积极性；在现代产业集群示范区内

8、部加大各关键重大技术问题的推广和应用，形成研发-应用