舟山群岛新区海洋产业集聚区新港园区(一期)公共配套设施规划说明书

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1、舟山群岛新区海洋产业集聚区新港园区(一期)公共配套设施规划说明书舟山群岛新区海洋产业集聚区新港园区(一期)公共配套设施规划说明书舟山群岛新区海洋产业集聚区新港园区(一期)公共配套设施规划说明书目录1一、规划背景1二、规划范围4三、规划内容5四、规划依据5五、规划原则7六、规划技术路线8七、相关案例及标准13八、规划体系研究20八、公共配套设施规划28九、近期规划29十、实施保障一、规划背景随着社会经济的快速发展，城乡规划建设工作面临新的问题和挑战。一方面，以人为本的城市发展理念更加突出，节约型城市建

2、设不断推进，民生问题获得广泛关注；另一方面，近年来，国家、省、市又不断出台了一些涉及公共服务设施的规范、标准、规定等。因园区建设不断开展、更多企业的进驻及新港园区（一期）规划建设的调整，园区现有公共服务设施已经不能满足市民及职工生活需求；本院对公共服务设施布局进行了现场调查，发现存在公共服务配套设施、市政设施不齐全、面积不足等问题。科学合理配置舟山群岛新区海洋产业集聚区新港园区(一期)公共配套设施，为园区营造一个设施完善、安居乐业的生活环境，这对于提高园区生活质量、化解社会矛盾、扩大就业、促进和谐社

3、会建设都具有重要意义。舟山市城市规划设计研究院结合相关法规规范、上位规划及案例编制《舟山群岛新区海洋产业集聚区新港园区(一期)公共配套设施规划》，以期为下一步的规划建设提供一定的指导作用。二、规划范围本次规划范围为新港园区(一期)新修编用地范围：7.87平方公里，其中工业、仓储用地4.65平方公里。综合保税区用地范围：3.01平方公里。规划人口规模：综保区人口规模预测为1.44万人；白泉镇区（包括北蝉1.2万人）为8万人；新港园区（一期）为4.5-6万人；新港园区（二期）为10万人。表1：周边及园区

4、规划人口规模一览表综保区1.44万人白泉镇区（包括北蝉1.2万人）8万人新港工业园区（一期）4.5-6万人新港工业园区（二期）10万人表2：产业人口容量预测表产业临港装备工业海洋生物医药新兴及提升产业水产品精加工新能源其他备用传统工业每公顷预测职工人数（人）50-7040-6050-7060-8040-6060-8080-100表3：其他工业园区人口用地表工业园区苏州工业园区（中新合作区）日本筑波台湾新竹新加坡裕廊用地（平方公里）80259.5664.8人口（万人）72.3201030产业人口容量预

5、测：综合现状一期投产企业用地分类，即分7类：临港装备工业、海洋生物医药、新兴及提升产业、水产品精加工、新能源、其他备用、传统工业，按照每公顷预测职工人数进行预测统计（详见表2），参照其它工业区和国家有关统计资料，结合案例比较和分析，进行产业人口预测，预测产业职工人口为2.8-3.7万人。新港园区（一期）总人口：本次规划人口由产业职工人口、服务人口、家眷三部分组成，共4.5-6.0万人。其中产业职工人口2.8-3.7万人，服务人口0.28-0.37万人，家眷1.4-1.9万人。表4：新港园区（一期）人

6、口预测表人口（万人）备注产业职工人口2.8-3.7每公顷职工人数（人）60-80规划工业用地（公顷）465.2服务人口0.28-0.37服务人口：职工人1：10家眷1.4-1.9带眷系数1.5总人口4.5-6.0人口安置分配：本次规划安置产业总人口6-7.4万人，包括综合保税港区1.44万人。其中东南区规划安置人口规模1.6万人，北马峙规划安置人口规模0.4万人，北蝉规划安置人口规模0.5万人，白泉镇区规划安置人口规划2.4-3.2万人，临城、定海、普陀等规划安置人口规模0.6-0.9万人，企业内部

7、宿舍规划安置人口规模0.5-0.8万人。表5：人口安置分配表安置人口（万人）安置地点工业邻里中心2.0东南区、北马峙周边乡镇2.9-3.7白泉、北蝉周边城区0.6-0.9临城、定海、普陀等企业内部宿舍0.5-0.8各企业内部总人口6-7.4备注：1、工业园区内的居住用地人口容量预测按照二类居住用地中建筑面积100㎡/户、2.67人/户的标准测算。2、临城、定海、普陀等的规划安置人口基本都是高管和高级技工。3、宿舍占非生产性用地的50%。4、工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总

8、用地面积的7%。三、规划内容本次规划内容为新港园区（一期）公共配套设施规划，包括市政公用设施规划、公共交通规划、商业商务设施规划、管理中心社区服务规划、教育设施规划、医疗卫生设施规划、文化娱乐设施规划、体育设施规划八大类。公共服务设施的设置水平必须与居住人口规模相适应。保障区域内的人口获得合适的公共服务设施，规划中将公共服务设施的配置分为四级层级结构：城市级、片区级、邻里中心级（3-5万）、社区级（1-2万）。为了便于概念区分与定量指标的横向比较、借鉴，本次公共设施管