日本正面临一重大社会问题，本是国民之幸事，却成了国家的拖累

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1、日本正面临一重大社会问题，本是国民之幸事，却成了国家的拖累9日本正面临一重大社会问题，本是国民之幸事，却成了国家的拖累9日本正面临一重大社会问题，本是国民之幸事，却成了国家的拖累9日本正面临一重大社会问题，本是国民之幸事，却成了国家的拖累9日本正面临一重大社会问题，本是国民之幸事，却成了国家的拖累9日本正面临一重大社会问题，本是国民之幸事，却成了国家的拖累9日本正面临一重大社会问题，本是国民之幸事，却成了国家的拖累9日本横滨市若叶台居民自治会定期开会，群策群力商量事情。亲子活动室成为老年人与孩子们联欢的重要场所。日本是世界上人口最长寿的国家之一。最新统计显示，

2、2016年男性平均寿命80.98岁，女性平均寿命达87.14岁。不过，与世界各国老龄化速度相比，日本也是最快的。老龄化不仅导致日本劳动力短缺、消费低迷、通货紧缩、地方凋敝等后果,而且其社会资源、财政资源越来越不堪重负。因此，观察并分析日本老龄化状况和应对策略，具有一定借鉴作用。2025景象：飞速步入后老龄社会日本政府政策及社保制度规定65岁以上为老龄人口，75岁以上则称为后老龄人口。原来60岁退休即可领取的养老金体制正在分步后移，到2025年所有老人须到65岁才能领到社保养老金。根据日本厚生劳动省的统计资料，2010年日本65岁以上老年人口为3000万，后老龄

3、人口为1419万，到2025年老龄人口将增加到3500万，后老龄人口将达2179万，相当于前者的1.54倍。这意味着2016年已达到27.3%的人口老龄化比例到2025年将超过三分之一，且五分之一为后老龄人口。另据日本总务省的人口统计及预测，1990年时每一位65岁以上老人由5.1个20岁至64岁的劳动人口供养，2010年减少到2.6人，2025年将减少到1.8人，2060年将减少到1.2个劳动力供养一位老人。不久前，日本老年学会提议，将老年人的定义从目前的65岁提升至75岁，意在改变全社会的意识和观念。上世纪80年代以后，日本人口出生率急剧下降，造成人口比例

4、出现倒金字塔结构。据日本厚生劳动省的人口动态估算值，2017年出生人口仅为94.1万人，创1899年建立统计制度以来的最低值。与上世纪70年代每年新出生人口200多万相比，生育率之低可见一斑。同年，死亡人数为134.4万，相当于人口自然减少40万以上。因此少子老龄化被称为日本的“国难”。有关资料显示，15岁至64岁的劳动年龄人口1995年为8700万人，但20年时间减少了1000万人。为弥补劳动力不足，日本政府提出了“劳动方式改革”的新政策，重点吸引妇女和老年人就业。虽然日本人口总量不断减少，但得益于全民医保体制的普及和医疗水平提高、饮食结构优化等，国民平均寿

5、命大大延长。不过，“长寿幸福”如今成了日本财政的巨大负担。与世界各国老龄化速度相比，日本是最快的。1970年日本65岁人口为7%，24年后1994年达到14%。其他国家达到这一比例的时间分别是：德国42年，英国46年，意大利55年，美国69年，瑞典82年，法国则耗时114年。日本社会的老龄化速度之快可见一斑。应对：全民医保与社会化护理结合最大的医院行业组织日本病院会会长、长野县相泽医院院长相泽孝夫介绍了日本的医疗保险和社会保险制度。他说，日本从1961年开始普及全民医保制度，保险类型分为个人及自由职业者加入的国民健康保险、行业组织的行会保险、企业保险等主要类型

6、。个人按收入比例缴纳保险，并享受医疗费保险制度。目前，国民健康保险的自付率为个人收入的9.7%，保费约占保险收入的60%，其余为国家及地方政府的公费负担。医院收取理疗费时对个人只收取自付比例部分，其余直接与医保机构结算。在上世纪70年代至80年代初，依托日本经济高速增长，国家财力充裕，1973年制定的“老人福利法”曾规定老年人免费医疗。目前的医疗费负担比例为一般人员自付30%，学龄前儿童及70岁以上老人自付20%，75岁以上老人自付10%。从2000年开始，为解决老年人生活不便，日本引入了护理保险制度。一方面，随着社会老龄化发展，需要护理的老年人逐年增加，同时

7、由于寿命延长，护理期限也相应拉长。另一方面，由于生育率下降，家庭人手不足，子女难以完全承担护理老人的义务，因此社会护理机制应运而生。该制度规定，40岁以上人员均强制加入老年护理保险，等到自己年老体弱，生活不能自理时，经审核可按不同等级享受护理服务，相关费用从护理保险中报销。相关保险费占到保险机构财源的一半，其余由国家、都道府县、市町村三级按比例投入。此后，经各地方政府指定或审查合格的养老机构开始兴办日托或整托老年公寓，也有通过考试获得护理师资质的人员上门提供护理服务。诚然，日本的全民医保制度，为提高国民健康水平、延长寿命发挥了重要作用。任何人不必为治疗费用担心

8、发愁。同时，社区诊所、地方医院、中心医