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1、拉美人均GDP达到千美元后究竟出了什么问题《领导之友》2005年1月拉美人均GDP达到千美元后究竟出了什么问题——从“拉美病”或“拉美化”谈起中国社科院拉美所研究员吴国平去年我国人均GDP达到1000美元后,国内有不少学者提出要警惕“拉美病”,避免我国经济出现“拉美化”。但是,也有研究拉美的学者认为“拉美病”或“拉美化”的提法并不科学,因为拉美国家在人均GDP达到1000美元后出现的问题并不是拉美国家独有的,这些问题在其他发展中国家,甚至是发达国家也都曾经出现过。这里有两点值得提及,其一这里所涉及的拉美问题是指拉美
2、国家在人均GDP达到1000美元前后所出现的问题,是在经济发展特定阶段出现的问题,但它对国民经济发展产生长远的影响;其二对于拉美国家人均GDP达到千美元前后出现的问题如何表述。应该说后者并不是问题的重点,关键是第一个问题,拉美在人均GDP达到千美元前后究竟出了什么问题。上世纪70年代中期,拉美人均GDP达到了1000美元。此后经过一个短暂的高速增长期后,1982年拉美经济便陷入了严重的债务危机。此后,拉美经济经历了“失去的10年”,期间拉美人均GDP累计为9.6%的负增长。90年代中后期,经历了墨西哥、巴西和阿根廷
3、3场金融危机的打击,拉美经济无法摆脱低速增长的尴尬处境,最终自1998年起又出现了“失去的5年”。由此可见,拉美国家在人均GDP达到1000美元前后,其经济确实出现了严重问题,归结起来主要有:1、经济高速增长并没有带动经济的迅速发展。经济增长是指一国在一定时期内经济总量的增长,人均GDP的增加应该是经济总量增长的结果。经济发展不仅仅包括经济总量的增长,而且还应该包括经济结构的转换、资源的合理配置和利用、生产力布局的改善、人民生活水平和人口素质的提高等。经济增长是经济发展的必要条件,没有增长的发展是不可能的;但是经济
4、总量增加,结构没有变化,就有可能陷入有增长无发展的困境。拉美国家为了加快经济发展,缩小与发达国家的差距,在第二次世界大战后的一个时期内注重经济增长速度,依靠国家对经济的强大干预不惜一切代价地拉动经济增长。1982年债务危机之前拉美人均GDP达到千美元的国家,都在跨越千美元前后有过至少10年的持续高速增长期。与此同时,国内私人消费的增长速度超过了人均GDP的增长。在这样的背景下,拉美不少国家忽视了经济增长的可持续性,以及增长与发展之间的协调性,在经济高速增长时期将资金集中投向某一领域,依靠少数部门的增长拉动GDP的增
5、长。不少国家以建筑业作为为拉动增长的主要动力,政府和私人投资集中于该领域。建筑业投资占固定资产投资的比重逐年提高,到1982年该比重在阿根廷、巴西、乌拉圭等国分别达到了80%、72%和77%,整个拉美地区的平均水平达到了65%。建筑业成为经济中增长最快的部门,其在GDP中所占的比重达1到了7-8%左右。债务危机爆发后,随着拉美经济泡沫的破灭,建筑业在经济中的比重开始回落,结果造成经济增长乏力。尽管在拉美经济高速增长期内,拉美的第三产业呈现出上升的趋势,而且是近10多年来唯一在经济比重中持续扩大的产业,但是在这过程中
6、大量农业人口和城市贫困人口流入其中,造成第三产业中非正规部门急剧膨胀,使得该产业难以替代其他产业成为拉动经济增长的动力。联合国拉美经委会对1960~2002年拉美经济增长的动力的研究表明,在其调查的12个拉美国家中,1980~2002年要素生产率对GDP增长的年贡献率除智利为1.5%、哥伦比亚和哥斯达黎加为零外,其余国家都为负数,其中包括拉美经济三巨头墨西哥、巴西、阿根廷。而在1960~1980年这些国家人均GDP达到1000美元的过程中,要素生产率对经济的年贡献率都是积极的。近22年来,在人均GDP超过千美元的绝
7、大多数拉美国家中,其生产力发展呈现出持续下降的趋势,他们与发达国家的差距进一步拉大,这也成为拉美经济增长持续低迷的主要原因之一。2、城市化和边缘化结伴而行。在拉美人均GDP增长的同时,拉美国家出现了城市化的趋势,尤其是农业地位的持续下降,农村劳动力大量向城市转移,使得城市化进程不断加快,这个过程与人均GDP高速增长同步进行。面对城市化浪潮,拉美国家不得不在城市基础建设方面不断增加资金投入,改善城市居住和投资环境,造成经济中心向主要城市集中,农业人口向中心城市转移,结果形成城市化的一个怪圈:农村人口不断向中心城市转移
8、——政府和私人投资源源不断地投向中心城市——主要产业和国民经济不断向中心城市聚集,——口被大量地引向中心城市——中心城市的基础设施面临巨大的压力。伴随拉美国家人均GDP高速增长而出现的城市化进程具有两个明显的特点:一是都市化趋势,人口和经济活动向中心城市集中。阿根廷、智利的首都地区都集中了全国人口的1/3,乌拉圭首都人口则占全国人口的42%。二是边缘化的趋势
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