国内外工程造价管理的比较分析研究

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1、国内外工程造价管理的比较分析研究江西电力职业技术学院04G02班黄婷 [摘要]工程造价管理是工程管理中重要的内容,它对于控制工程造价、降低工程投资将有十分重要的意义.随着我国加入WTO,比较和分析国内外工程造价管理的现状,对于我们充分认清我国工程造价管理与国外工程造价管理的区别,正确地改革我国现有工程造价管理的体制,以便更好地与国际工程造价管理的体制和模式相适应. [关键词]工程造价工程造价管理 引言建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一

2、次性费用总和。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业面临的一项十分重大的课题。   正文一、工程造价与工程造价管理的含义（一）、工程造价的含义工程造价有两种含义。第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项

3、工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常是把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。 （二）、工程造价管理的含义1、工程造价管理的两种含义。一是建设工程投资费用管理；二是工程价格管理。第一种管理属于工程建设投资管理

4、范畴。建设工程投资费用管理的含义是，为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。第二种管理属于价格管理范畴。在市场经济条件下，工程造价管理分为宏观管理我微观管理两个层次。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。在微观层次上，是

5、生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。国家对政府投资公共、公益性项目工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能，而且在政府投资项目上也承担着微观主体的管理职能。2、全面造价管理分为全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。建设工程全过程是指建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段，全过程工程造价管理覆盖

6、建设工程前期决策及实施的各个阶段，包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。建设工程造价管理不能单就工程造价本身谈造价管理，因为除工程本身造价之外，工期、质量、安全及环境等因素均会对工程造价产生影响。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程

7、造价、工期、质量、安全、环境的集成管理。建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。 二、我国工程造价管理体制（一）、我国工程造价管理的产生我国工程造价管理的产生，始于19世纪末20世纪上半叶。当时在外国资本侵入的一些口岸和沿海城市，工程投资的规模逐步扩大，出现了招投标承包方式，于是建筑市场开始形成，这样国外工程造价管理方法和经验逐步渗入

8、我国。此外，民族新兴工业项目的建设也要求对工程造价进行管理，从而在我国产生了工程造价管理。由于受到历史条件，特别是受到经济发展水平的限制，工程造价管理只能在狭小的地区和少量的工程建设中采用。（二）、我国工程造价管理体制的建立工程造价管理体制建立于建国初期。1949年中华人民共