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时间:2017-11-09
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1、编者按:准确把握中国经济开放度,是正确制定下一步对外开放战略的基础。中国是世界上第一大贸易国和吸收外资最多的发展中国家,人们常因此认为中国经济开放度很高。为了全面客观而且简明扼要地考察一国经济的开放程度,本文作者设计了经济开放度指数,并对2006年全球129个国家的开放度指数排序,从中挑选了部分较大经济体进行比较分析,分析得出:中国经济开放度远低于世界平均水平,是世界上经济开放度最低的国家之一;同时,中国在投资领域的开放程度比贸易领域更低。因此,需要进一步大力推进中国的对外开放。这对我们了解国情、把握规律、科学决策提供了有益参考。 准确把握中国经济开放度,是正确制定下一步对外开
2、放战略的基础。对于经济开放程度的误判,可能导致严重的政策后果。中国是世界上第一大贸易国和吸收外资最多的发展中国家,人们常因此认为中国经济开放度很高。 为了全面衡量中国经济开放度,本研究将中国置于国际视角中,构建了开放度指数,并对全球一百多个国家的开放度指数进行排序。数据表明,中国经济开放度远低于世界平均水平,是世界上经济开放度最低的国家之一。本研究在构建指标时充分考虑了下列问题:第一,对外开放既包括贸易开放也包括资本开放;第二,将贸易开放分为货物贸易和服务贸易分别讨论;第三,资本开放不仅包括资本流入,还涵盖了资本流出;第四,考虑到加工贸易大进大出的特点,对中国货物贸易进出口作了
3、修正,剔除了加工贸易的重复计算。一、如何衡量—国的经济开放度 一个经济体的对外开放程度,是指该经济体涉外经济活动的比重。从广义上而言,经济体的开放程度包括多个层面,有体制层面的,如法规及商业惯例的国际化程度;有要素层面的,如资金、劳动力市场的开放程度;还有商品与服务层面的,如对外贸易(包括货物贸易与服务贸易)占GDP的比重等。 点击放大查看原图 通常人们用外贸依存度来衡量一个经济体的开放程度。外贸依存度是货物贸易进出口额占GDP的比重。出口依存度也是经常采用的指标,用以反映对国外市场的依赖。这一指标存在不足:一是内容不够全面,仅考察了货物贸易,其他领域均未涉及;二是其分母G
4、DP中包括服务业增值,与货物贸易没有直接关系,各国经济结构的差异会大大影响到其数值的可比性;三是加工贸易的重复计算会令结果大大高估;四是缺乏国际比较的直观性,人们不能从一国的外贸依存度数据上直接获知其与国际水平的相对关系。 为了全面客观而且简明扼要地考察一国经济的开放程度,我们设计了经济开放度指数。经济开放度指数由贸易开放度指数和投资开放度指数构成,而贸易开放度指数又由货物贸易开放度指数和服务贸易开放度指数构成,投资开放度指数由外商直接投资(FDI)(或称资本流入)开放度指数和对外直接投资(或称资本流出)开放度指数构成。构建开放度指数的基本思路,一是分别计算出各单项指标,例如货
5、物贸易开放度、服务贸易开放度等;二是将一国的单项指标与世界平均水平相比,得到各单项开放度指数;三是将各单项开放度指数逐级合成经济综合开放度指数。不难看出,世界平均水平为1,一国某项指数低于1,表明其开放度低于世界平均水平,反之亦然。 货物贸易开放度是一国货物进出口总额占第一、第二产业增加值的比重,服务贸易开放度是一国服务贸易进出口额占第三产业增加值。跨境投资年度波动较大,为了减少跨境投资年度波动的影响,参照联合国贸发会议的作法,资本流入、流出开放度指数分别用投资的存量与流量来考察。 (一)贸易开放度指数 贸易不仅包括货物贸易,同时也包括服务贸易,因此在计算贸易开放度时分别计
6、算了货物贸易开放度和服务贸易开放度,以便更深入细致地分析中国的对外开放情况。一国经济经济结构在一定程度上决定了其贸易结构,第一(第一产业为农业包括林业、牧业、渔业等)、第二产业(工业包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气)和建筑业)比重大的国家可供出口的商品多,第三产业(第一、二产业以外的其他各业,主要包括流通部门、为生产和生活服务的部门、为提高科学文化水平和居民素质服务的部门)比重大的国家服务业较为发达。考虑到各国经济结构的差异,分别衡量货物贸易开放度和服务贸易开放度,具体计算公式如下: 理论上讲,服务贸易进出口总额包括两类统计,一类是国际收支平衡表(BOP)
7、统计的服务贸易进出口总额,主要涵盖了服务贸易四种方式中的三种,即跨境支付、自然人流动和跨境消费,没有包括商业存在方式下的服务贸易。第二类即商业存在方式下的服务贸易(FATS)。但是,目前只有美国等少数国家有FATS统计,因此,本研究中的服务贸易进出口总额只能用BOP统计中的服务贸易,而没有包括商业存在方式下的服务贸易。 开放度只能衡量一个国家对外开放的绝对水平,随着经济全球化不断深化,各国的开放水平持续提高,目前还没有一个普遍为人接受的所谓“理想的开放程度”。因此,要想说明一个
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