重大事项社会稳定风险评估报告表(新版)

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1、附件一：重大决策事项社会稳定风险评估报告表填表日期：2013年9月22日11重大事项社会稳定风险评估报告表一、重大事项基本情况重大事项名称***棚户区改造项目重大事项类别重大决策重大改革重大政策重大活动重大项目√主管部门宜阳新区管委会主办单位宜春市公路管理局（暂）重大事项背景意义***棚户区改造工程项目是列入2013年城市棚户区改造计划的项目，是市政府改善民生的重大举措，项目的建设不仅有经济效益，而且具明显的社会效益。重大事项基本概况主要内容四个安置小区：桃园小区（原武装部靶场）、康府花苑（物资储备库安置点）、富森家园（明月山采育林场安置点）、长

2、青厂33栋（长青厂）。该项目拟用地总规模约83.55亩设计总建筑面积约为10万余㎡，安置房面积约88940㎡，总投资概算约2亿。11二、稳定风险评估情况评估小组组成人员姓名单位职务／职称在评估小组担任的职务备注评估过程及开展的主要工作11评估内容论证情况合法性（围绕事项是否符合现行法律、法规规定，是否符合有关政策规定，是否符合法定程序等方面展开论证按照法律法规、政府规章规定的程序开展评估论证对群众利益的影响性（围绕事项是否符合大多数群众的利益诉求、是否兼顾了各方面利益群众的不同需求，是否给所涉及群众的生产、生活等切身利益带来不利影响等方面展开论证

3、）开展过认证，基本符合大多数群众的利益，存在极少部分人对开展工作的不理解。负面影响很小。11评估内容论证情况引发集体上访或群体性事件的风险性（围绕事项是否存在引发集体上访或群体性事件的风险、风险发生的概率及原因分析，可能引发哪些矛盾冲突及矛盾冲突涉及的人员数量、范围和激烈程度等方面展开论证）随着社会经济发展，人们的期望值越来越高，部分村民认为土地征收和房屋拆迁标准偏低，要求提高补偿标准，可能会拒绝签订征迁合同，阻扰施工，强行承揽等方式影响项目建设。可能引发矛盾的人员涉及的数量大概在10人左右。稳定风险的可靠性（围绕实施或出台事项中群众有可能提出哪

4、些合理异议和诉求，能否通过法律、政策妥善解决，群众有可能提出哪些不合理异议和诉求，能否依据法律、政策进行充分合理解释，有力论证和详细说明、并取得大部分的群众理解和支持，或通过其他有效手段予以稳妥处置等方面展开论证）项目建设有利于改善民生，促进城镇化建设。少数群众对于征地补偿款等费用存在一定程度分歧，如相邻两个土地的性质不同，导致土地补偿费用的差异，村民对此有所误解。我们也多次与群众做过思想工作。尽可能依照法律、政策妥善解决群众有可能提出的不合理异议和诉求。风险在可控范围内。11评估内容论证情况公共安全性（围绕是否存在公共安全隐患、安全保障措施和应

5、急处置预案是否完善等方面展开论证，此项论证仅适用于在公共场所举办的重大活动）项目节能环保、安全可靠、配套设施齐全、整体环境优雅、符合整体规划要求。对公共安全无影响。稳定风险综合评价该项目占地面积大、征迁量大，拆迁事件长，安置房建设存在困难，安置房逾期不能交付使用可能引发群众性上访事件。随着社会经济发展，人们的期望值越来越高，部分村民认为土地征收和房屋拆迁标准偏低，要求提高补偿标准，可能会拒绝签订征迁合同，阻扰施工，强行承揽等方式影响项目建设。我们将严格执行征收拆迁程序和政策标准，加快推进安置房建设进度，严厉打击影响项目建设的违法行为，制定维稳工作

6、预案，细致做好工作，把风险降低在可控范围内。11三、重大事项实施与否的意见和建议（在全面分析论证的基础上，对重大事项能否实施提出实施、分步实施、暂缓实施或不实施意见和建议）通过评估，项目实施虽然有风险，但存在的风险小，产生社会和经济效益大，项目符合现行法律法规，项目风险可控，实施的时机适宜，条件成熟，可以组织项目实施。11四、信访维稳工作预案预防化解不稳定隐患工作预案为推进项目建设，维护正常施工秩序，制定本与预案。一、工作原则一是按照教育、疏导的原则，做好深入细致的思想政治工作，在解决实际问题的同时解决好思想问题，尽力化解矛盾。二是按照依法、文明

7、、及时处置的原则，搞好协调配合，形成处理群体性事件的整体合力。三是按照以人为本的原则，严格依照法律和政策办事，切实维护群众的利益。四是按照综合治理的原则，加强打击力度，严格整治环境。二、工作要求1、加强舆论引导。加强政策宣传和舆论引导，促使群众依法理性反映问题和表达诉求。2、突出问题集中化解工作。项目实施前集中开展一次全方位的地毯式矛盾纠纷和信访隐患大排查。因人施策，及时化解矛盾。3、注重工作方法。做好宣传和解释劝导工作。4、深化为重点工程建设保平安活动。联合公安接管及时组织强买强卖和群众蓄意闹事等突出问题。创造施工良好环境。5、发生阻扰施工或群

8、众滋事事件及时向上级机关和领导报告，及时处置好现场，防止事故矛盾激化和扩大化。11应急处置工作预案11五、信访维稳部门审查意见和工作建议