社会建设的地方经验论坛论文集

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1、2013年中国社会学年会“美丽中国：城镇化与社会发展”（社会建设的地方经验）论文集论坛主办单位：中国社会科学院社会政策研究中心贵州民族大学中国西部社会建设调查研究暨实验中心论坛负责人：王春光孙兆霞(2013·7贵阳)互惠式治理：社区治理的日常运作逻辑Reciprocity-Governance:theOperationalLogicofCommunityGovernance陈朋ChenPeng摘要：社区治理的逻辑是理解当前基层社会秩序何以形成及其持续的关键，并构成观察中国特色基层社会管理的“取景框”。经验表明，随着基层治理所面临的

2、环境发生显见变化和国家治理策略的适时调整和权力的不断渗透，依靠各种联结纽带、资源共享、利益往来、情感体恤等因素构成的利益互惠、情感互惠、邻壁互惠、同构互惠等互惠式治理在社区生活中不断显现。互惠式治理既是对社区治理环境发生变迁的客观回应，也是对传统治理手段的继承和创新，它保证了社区治理的有效开展和秩序构建。客观存在的“半熟人社会”、历久延续的“单位记忆”和错综复杂的社区权力结构，共同构成了互惠式治理的社会基础，对社区秩序的追寻和不容回避的互惠互利取向则构成其生成逻辑。互惠式治理之所以成为社区治理的日常运作逻辑，同社区在整个国家权力体

3、系中的位置有关。对互惠式社区治理运作机制的揭示，有助于深刻理解具有中国特色的基层治理实践的复杂性，也有助于进一步定位中国基层治理的转型方向。它表明，建构协商合作型社区治理体制不仅仅具有理论层面的建构性，而且具备实践层面的探索基础和客观需求。Abstract:CommunitygovernancelogicistheKeyhowthegrassrootssocialorderformed.Experiencehasshownthat,withtheobviouschanges,relyingonvariouscouplinglink

4、,resourcesharing,compassionatefactorssuchasbenefitsexchanges,emotionalreciprocity,emotionalreciprocityofinterestsposedbyanisomorphism,neighborhoodreciprocity,mutualbenefitandreciprocityingovernanceinthecommunitycontinuetoshow.Reciprocaltreatmentisbothobjectiveresponse

5、tocommunitygovernancechangesandinnovationoftraditionalgovernanceinstruments,itensureseffectivecommunitygovernanceandordertobuild.Objectiveof"half-familiarsocial"continuationandrenewalofthe"memories"andtheintricaciesoftheCommunitypowerstructure,makeupthesocialbasisofmu

6、tualgovernanceandaninevitablemutualorientationofitsgenerationlogic.Mutualgovernancebecameadailyoperationofcommunitygovernancelogicassociatedwiththecommunity'spositionintheentirebodyofStatepower.Reciprocaloperationofcommunitygovernancemechanismsishelpfultounderstanding

7、thecomplexityofgrass-rootsgovernancepracticewithChinesecharacteristics,andalsocontributetoabetterpositioningofChina'sgrass-rootgovernanceintransition.Itshowsthattheconsultandcooperateintheconstructionofcommunitygovernancesystemisnotonlyoftheoreticalconstruction,explor

8、ationandpracticelevelbasisandobjectiveneeds.关键词：社区；互惠式治理；半熟人社会；单位记忆；社区权力结构一．问题的提出社区治理的逻辑是理解当前基层社会秩序何以形成及其持续的关键，并构成观察中国特色基层社会