大通县农村公路养护管理工作汇报材料交通部调研

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1、大通县农村公路养护管理工作汇报材料大通县交通局（2010年10月15日）大通县属西宁市辖县，是全省重要的工业县和农业县，也是国家扶贫开发工作的重点县。全县总面积3090平方公里，辖9镇11乡、289个村委会，总人口44.9万人。大通交通便利，信息畅通，区位优势明显，宁大高速公路直达县城，国道227线贯穿全境，全县公路总里程1323.8公里,其中：国道98公里、高速公路30公里、省道97.7公里、县道436.1公里、乡道253.5公里、村道408.5公里，桥梁152座，公路密度达0.43。“十一五”来已实现了乡乡通油路（水泥路），村村通公路，到目前通村率82%，村道硬化率达78%，全县基本

2、形成了“四纵三横”路网格局。“十一五”来，为促进农村公路健康持续发展,推动新农村建设步伐，我们首先从体制机制上下功夫，认真贯彻落实国家、省、市交通部门关于深化农村公路管理养护体制改革精神，理清农村公路管养思路，实施农村公路管理养护体制改革，形成较完善的农村公路管养体制机制。建立了以县政府为养护主体的县乡村三级农村公路养护管理体制，进一步明确了县、乡、村三级在农村公路养护管理工作中的责任和义务，按照“分离”、“改制”、“精简”、“招标”四步走的原则，解决了过去农村公路管养责任不清和养路工积极性不高、日常养护不到位、养护效果不好等问题。为构建和谐交通，保障农村公路安全畅通，我们以“三个服务”

3、为中心，以创建“服务人性化、满意在交通”服务品牌为载体，加强组织领导，强化科学管理、严格目标考核、积极组织学习、加强队伍建设、广泛开展公路养护管理法律法规宣传、创建和谐公路管养环境等方式多措并举，加强公路养护管理工作。2006年来共投入养护资金911万元对县乡老旧油路破损、翻浆等病害进行了全面的维修、整治，高质量完成了省公路局下达的养护管理技术指标任务。2007年全省农村公路管理养护体制改革试点工作在我县成功召开；2009年全省农村公路养护管理工作现场会又一次在我县成功圆满召开。2006年、2007年、2008年大通县交通局被省交通厅评为“建、管、养”先进集体，2009年大通县交通局被评

4、为全省农村公路工作先进单位、路政管理工作先进单位。三、主要做法及取得的成效（一）实施农村公路管理养护体制改革，形成较完善的农村公路管养体制机制。我县自2006年开展农村公路养护管理体制改革工作以来，按照“分离”、“改制”、“精简”、“招标”四步走的原则，全面完成了农村公路管理养护机制转换工作，形成“县道县管、乡道乡管、村道村管”的三级养护管理模式，实现了“统一领导、分级负责、以县为主、分类养护、依法管理”的改革目标，建立了以县人民政府为主体的农村公路养护管理体制和以政府投入为主的农村公路养护管理资金筹措渠道，每年省财政投入和县上自筹的养护资金都按期到位，有力地支持了农村公路养护的规范化管

5、理。目前，我县管养的省道、县道由县农村公路养护站下设的四个养护工区负责养护与管理；乡道由各乡镇人民政府负责养护与管理，各乡镇成立了乡养护中心，税费改革后通过县政府将拖拉机养路费征稽站人员经多方位培训充实了乡镇养护管理人员；村道由各村委会负责养护和管理；在养护方式上主要采用专业化养护、承包养护、委托养护和招标养护四种方式进行。（二）加强组织领导,明确工作目标,量化细化考核指标。县委、县政府一贯高度重视农村公路养护管理工作，县上成立了以主管副县长为组长，交通、财政、发改、农牧、林业、土地等部门负责同志为成员的农村公路工作领导小组，县政府制定下发了《大通回族土族自治县农村公路管理养护办法》，明

6、确了县政府为本辖区农村公路养护管理的责任主体，县交通局为具体监管主体，县公路养护站为具体组织实施主体；细化了各乡镇人民政府、各行政村及养护人员的工作职责，在全县形成了权责明晰、责任明确的县、乡、村三级管理体系。年初县政府与各乡镇、各有关部门层层签订目标责任书，进一步明确了各乡镇、各部门在农村公路养护管理工作中的职责和任务，实行党政领导亲自抓、负总责，并纳入年度考核当中，与重点工作同安排、同检查、同考核。通过强化政府行为，加强领导，周密部署，提高了交通部门、各乡镇和村委会在农村公路养护管理工作的积极性和主动性，极大地推动和促进了我县农村公路养护管理工作的进一步深入。（三）强化学习宣传，加强

7、队伍建设，构建和谐公路管养环境。为使全县农村公路养护管理工作稳步推进，县交通局和各乡镇村利用开展“农村公路养护管理年”和交通执法规范年等活动，采取挂横幅、设公示牌、出展板、刷标语、发通告、专题宣传等方式在全县范围内大力宣传农村公路养护与路政管理工作的重要意义、相关法律法规等。今年到目前为止，发放宣传材料11000余份，出动宣传车100余次，县电视台播放相关法律法规30天。在队伍建设方面我们加强了县乡村各级养护管理机构干部职工专业培训