乡镇机构改(定稿)

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1、XXX党政机关及事业单位机构改革方案根据《中共XXX省委办公厅XXX省人民政府办公厅转发〈省机构编制委员会关于深化乡镇机构改革的指导意见〉的通知》（黔党办发〔2010〕19号）、省编委办关于《市、县、乡机构改革有关问题的通知》（省编办字[2010]158号）、《中共XXX市委办公室XXX市人民政府办公室转发〈市机构编制委员会关于乡镇机构改革的指导意见〉的通知》（市办发〔2010〕31号）及《中共水城县委办公室水城县人民政府办公室关于印发<水城县乡镇机构改革方案>的通知》（水党办发〔2011〕9号）文件精神。结合XXX实际,制

2、定本方案。一、党委、政府的主要职能：（一）乡党委履行《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的各项职责，其主要职能是：1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的指示、决定，研究提出本区域经济发展中重大问题的意见、建议和决定；2、发挥领导核心作用，支持和保障村（居）民委员会开展自治活动、直接行使民主权利；123、领导本区域经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和社会主义新农村建设；4、抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设；5、加强和改善对人大、政府的领导和协调，支持他们依法行使职权；加强对工会、共青团、妇联、武装部等

3、组织的领导，及时研究讨论群团组织工作中的重大问题，支持他们根据各自特点开展活动，充分发挥其作用。6、承办上级党委交办的其他事项。（二）乡政府履行地方组织法规定的各项职权，其主要职能是：1、贯彻执行党和国家的路线、方针政策、法律法规和上级党委、政府及本级党委、人民代表大会的决定。2、搞好农田水利、农业综合开发、科教文卫、人口和计划生育、体育、民政、安全、村镇规划建设、扶贫开发、劳动保障和社会稳定等社会管理和公共服务；3、推进社会主义新农村建设，营造经济社会发展环境，保护国有资产、集体财产和各种经济组织及公民的合法权益；4、促进

4、本行政区域内经济和社会发展，突出以经济建设为中心，创造良好环境，大力发展地区经济，努力提高本地区经济实力和可持续发展水平，提高人民群众的生活质量和水平。5、加强社会主义民主法制建设，积极开展社会主义精神文明建设，做好群众教育，搞好本地区的社会治安综合治理和司法行政工作；依法指导村居（民）委员会开展各项工作。126、承办县人民政府交办的其他事项。二、党政办事机构设置和主要职责根据上述职能，乡党委、政府综合设置5个办事机构：（一）党政办公室主要职责：负责党委、人大和政府交办的各项日常工作，承担纪检监察、组织人事、宣传、统战、人民

5、武装、文秘、档案、信访、计划统计、机要、保密、工青妇等各方面的综合协调、服务和督促检查工作，承担政协委员的联络工作，指导、支持和帮助村（居）民自治活动。（二）社会事务办公室主要职责：承担民政优抚、救灾救济、民族宗教、殡葬改革、老龄、残联、科技教育、文化体育、广播电视、卫生防疫、地勘规划、地质灾害、劳动和社会保障等社会事务管理工作，指导、支持和帮助村（居）民委员会依法开展村（居）民自治活动。（三）人口和计划生育办公室　贯彻执行有关人口和计划生育的法律、法规和政策,研究提出本区域人口和计划生育规划及年度计划，并组织实施和检查落实

6、；负责本乡人口和计划生育的综合管理、监督检查、宣传教育、奖励扶助和服务工作；负责流动人口的计划生育的管理工作。（四）经济发展办公室（挂村镇建设管理办公室12、交通建设管理办公室牌子）主要职责：承担农业、林业、水利、中小企业、第三产业、安全生产监督及公有资产管理的协调和服务；承担城镇规划的实施、村镇建设及管理、交通建设及管理、城镇环卫及绿化、整脏治乱、城镇社会秩序等协调和服务工作；支持和帮助村（居）民委员会依法发展各种形式的合作经济和其他经济。（五）社会治安综合治理办公室主要职责：负责社会治安综合治理、维护社会稳定，适时分析本

7、辖区的社会治安情况，制定对策措施，并组织落实社会治安综合治理的各项工作措施，指导、支持和帮助村（居）民委员会依法开展村（居）民社会治安综合治理和人民调解工作。乡人民代表大会、纪委、政法委、人民武装部和工、青、妇等机构和组织按有关规定和章程设置并挂牌子,其具体事务由党政办公室承担（政法委具体事务由社会治安综合治理办公室承担）。三、党政人员编制及领导职数核定机关行政编制24名，工勤人员编制2名，核定乡领导职数9名,原则上按如下配备：党委书记1名，乡人大主席1名，乡长1名,党委副书记2名(其中1名同时担任乡长，1名同时担任纪委书记

8、)，副乡长4名,人民武装部部长、政法委书记1名（政法委书记兼任综治办主任）。适当扩大乡镇党政领导班子成员交叉任职。12核定综合办事机构正副领导职数9名，其中：党政办公室主任1名、副主任2名（其中1名同时担任纪委副书记），社会事务办公室主任1名，人口和计划生育办公室主任1名，经济发展办公室（