段先念市长在秦腔剧院的发言

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1、直面市场破茧化蝶百年剧院在改制中迸发崭新活力--西安秦腔剧院深化文化体制改革情况汇报一、秦腔和秦腔剧院的历史沿革秦腔作为梆子腔鼻祖，是古老的并且有着鲜明地域特征的剧种，被誉为戏剧活化石。目前秦腔已进入国家第一批非物质文化遗产保护名录。西安秦腔剧院成立于2005年，西安秦腔剧院由原西安易俗社、西安市秦腔一团、西安市秦腔二团（西安青年艺术团）、西安市五一剧团四个剧团合并组建。西安易俗社成立于1912年，易俗社为中国现存最古老的艺术团体。1924年鲁迅先生为其题匾“古调独弹”。解放后，西安易俗社曾得到毛泽东

2、、刘少奇、周恩来、朱德、贺龙、习仲勋等党和国家领导人的接见。西安三意社成立于1915年，原名为“长庆社”，近百年里，其长期活跃于西安戏曲舞台，为秦腔剧种的繁荣和发展作出过重大贡献，在西北地区享有盛誉。二、秦腔剧院市场化改革及运营情况2007年6月，西安市委、市政府决定，将“四团合一”后的秦腔剧院整体移交国家级文化产业示范区西安曲江新区。移交后，曲江新区开始着手对秦腔剧院进行秦腔创新和市场化改革，探索传统戏曲继承与市场经营并举的发展路径。一方面大力推行以聘用制为主的干部竞争上岗制度，实-8-行任期目标管

3、理和岗位工资制度；另一方面以三项制度改革为突破口，全面推行企业化改革。2008年初，西安秦腔剧院抽调100多名青年骨干演员，将传统秦腔艺术与现代交响乐及高科技相结合，创作排演了大型秦腔交响诗画《梦回长安》，并面向旅游市场，天天上演。目前，大型秦腔交响诗画《梦回长安》已连续上演260多场，观众达20万人次以上，收入约2000万元。演员和剧院的收入也相应增加。演出人员的平均收入由原来的每月不足1000元，增加到现在的每月3000元左右。主要演员的收入超过每月4000元。《梦回长安》的成功演出，极大地增强了

4、西安秦腔剧院广大员工走向市场的信心和勇气，为推进企业化改革奠定了较为坚实的思想基础和经济基础。2008年8月，西安秦腔剧院创排的大型秦腔现代戏《柳河的新娘》在第四届中国秦腔艺术节、陕西省艺术节等一系列大奖，并被中宣部选调进京参加“纪念改革开放30周年优秀剧目”汇报演出。被陕西省推报参加全国“五个一工程”评选，在省内外引起了强烈的反响，该剧女主角惠敏莉荣获第二十四届中国戏剧“梅花奖”。-8-2009年3月，为贯彻落实中央114号文件精神，曲江新区管委会决定在《梦回长安》剧组基础上成立西安秦腔剧院有限责任

5、公司，由曲江文化产业投资集团控股，属曲江文化产业投资集团下属企业。剧组人员全部从秦腔剧院中剥离出来，转为企业身份。以资本为纽带，以市场为导向，与旅游业紧密结合，迈出了秦腔剧院改革的实质性步伐。秦腔剧院其余人员仍然保留事业身份，从事秦腔艺术的研究、传承，原计划年底前完成事转企工作。三、秦腔剧院全面改制实施情况2009年5月19日，中共中央政治局常委李长春同志来西安调研文化体制改革工作，专门视察了西安秦腔剧院有限责任公司，对西安秦腔剧院改制取得的成绩给予了充分肯定和高度评价，并对西安秦腔剧院有限责任公司进

6、一步深化改革做出了明确的指示，给秦腔剧院全体干部职工加快改制步伐以极大的鼓舞和信心。　　此后，《人民日报》、中央电视台、新华社等中央六大主要媒体对西安秦腔剧院有限责任公司的改革进行了集中报道，在全国引起了强烈反响。　　5月22日，陕西省委常委、西安市委书记孙清云亲自主持召开专题会议，传达了省委书记赵乐际21日关于落实李长春同志讲话精神的重要指示，对西安秦腔剧院的改制工作进行了安排部署，提出了明确的任务和时间要求。当天，西安市副市长、曲江新区管委会主任段先念立即召开了曲江新区党工委会议，传达中央及省、市

7、委的指示精神，对西安秦腔剧院改革进行专题研究，提出了以落实李长春同志重要讲话精神为契机，全面加快西安秦腔剧院的改革步伐。创造全国院团改革新模式的目标。-8-此次全面改制是对此前按照中央、省市有关深化文化体制改革文件精神制定的《西安秦腔剧院事转企改制方案》和《西安秦腔剧院有限责任公司薪酬方案》的全面落实，主要工作有以下四方面：一是将原秦腔剧院改制为秦腔剧院有限责任公司，公司属西安曲江文化产业投资（集团）有限公司全资子公司。公司下设三个非法人分公司，分别是《易俗社》演出公司、《三意社》演出公司、《梦回长安

8、》演出公司。二是执行按技术成就和角色分配、奖勤罚懒、效率优先和兼顾公平的薪酬方案。坚持走市场之路，创新健全市场化的激励机制，实行“主角负责制”的编、排、演新体制和新机制。立足信任和激励，以梅花奖、文华奖获得者，以观众热爱的演员为核心，创排剧目，实行“年薪制”留人才、揽人才。打破“主角配角一个样、演员和行政人员一个样、干好干坏一个样”的旧框架，在公司所有演职人员中实行“等级年薪制”，坚持向一线倾斜，向演员倾斜。年薪由基本工资和绩效工资两部分构成，梅花奖、文