新生代农民工城市融入swot分析及路径选择

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1、新生代农民工城市融入SWOT分析及路径选择【摘要】本文运用SWOT方法对新生代农民工城市融入过程中自身条件的优劣及外部环境中存在的风险与挑战进行了分析，可以看出，在统筹城乡发展大背景下，新生代农民工不但具有强烈的城市融入愿望，而且具有逐步提高的文化教育水平和城市适应能力等优势，但同时也存在一些劣势和外部风险。因此，应从深化制度改革、创造良好的就业环境、加大教育和培训力度、营造良好的社会氛围四条路径出发，积极推进新生代农民工的城市融入。【关键词】新生代农民工城市融入SWOT路径新生代农民工城市融入是解决“三农”问题的关键，也是城市化发展的必然趋势。2010年的中央文件《关于加大统筹城乡发展力

2、度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中首次使用“新生代农民工”的提法，要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工和谐融入城市。因此，运用科学的SWOT方法分析该群体自身的优势与劣势，剖析历史背景下的机遇与挑战，找到科学合理的路径以促进新生代农民工城市融入具有重要现实意义。一、相关概念的界定1、新生代农民工11“新生代农民工”应该是指，出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上30岁以下，于20世纪90年代起外出务工，以非农就业为主的农业户籍人口，包括第二代农民工（80后）和第三代农民工（90后）在内的新时期的青年农民工，既有出生于城市的新生代农民工又有出生于农

3、村的新生代农民工。相对于老一代农民工，新生代农民工的社会适应性、城市融入意愿都有明显的提高，因此研究他们具有更为现实的意义。2、城市融入新生代农民工城市融入简单地说就是新生代农民工不断摆脱边缘状态，逐渐走向和融入城市主流社会，最终成为市民的过程和现象。具体地说，新生代农民工城市融入，不仅是他们由农村向城市的区域迁移，由农民到工人的职业转变，更重要的是他们逐渐适应城市生活，从心理上认同城市，在行为习惯以及社会参与等方面与城市融为一体的过程和现象。二、新生代农民工城市融入的SWOT分析1、新生代农民工自身的优势11（1）文化教育水平逐步提高。调查显示，新生代农民工受教育程度显著高于老一代农民工

4、，新生代农民工初中及以下文化程度比例明显较低（80后64.12%，80前76.10%），中专、技校、大专文化程度比例明显较高（80后20.16%，80前8.14%）。文化水平的提高对新生代农民工适应城市生活，从心理上认同城市有重要作用。这是他们立足于城市最主要的优势。（2）融入城市愿望比较强烈。新生代农民工城市的“向心力”日益增强。他们的理想很清晰：有城市户口，有房子，有养老金，孩子能进城里的学校上学。尽管目前城市的管理、服务与新生代农民工的实际需要相差甚远，但仍有71.4%的女性青年农民工，50.5%的男性青年农民工，认为如果条件允许，会选择在打工城市买房定居。可见，新生代农民工并没有因

5、制度性障碍和城市社会的“拒入”而放弃融入城市的意愿。（3）城市适应能力有所提高。新生代农民工群体素质相对较高，知识面广，思想活跃，接受新事物能力强，再加上心中对城市现代化生活方式的向往，因此能够较快地适应城市生活。有调查显示，在第一次外出时对城市生活“比较适应”和“非常适应”的新生代农民工，分别比老一代农民工高出3.4个百分点和2.9个百分点；对现在城市生活的适应程度，回答“非常适应”的新生代农民工比例（29.6%）依然高于老一代农民工比例（25.9%）。这为新生代农民工融入城市生活提供了现实可能性,也是他们融入城市生活的重要动力。2、新生代农民工自身的劣势11（1）就业不稳定，流动性大，

6、待遇偏低。《中国农民工调研报告》显示：被调查农民工的月工资均比较低，主要集中在500―800元之间。其中，每月收入在300元以下的占3.58%，300―500元的占29.26%，500―800元的占39.26%，800元以上的占27.90%。另据郑功成、黄黎若莲两位专家于2005年4月组织的深圳、苏州、成都、北京的农民工调查显示，从2003年到2005年11月，被调查农民工中有33.9%的变动过一两次工作，有13.8%的人变动过三次工作，劳动合同期限为一年的占66.4%，两三年以上的18.8%。农民工就业不稳定，流动性较大、较容易失业，劳动合同的签订直接影响到农民工的流动频率和务工时间。新

7、生代农民工待遇偏低、就业不稳定，将无法支付城市较高的生活成本、保证城市生活的质量，也就难以实现与城市社会的真正融入。（2）劳动技能单一，技术含量低。大多数新生代农民工劳动技能十分缺乏。因其从事的是简单重复性劳动，在工作中学到的也只是有限的、技术含量低且单一的劳动技能。然而，城市劳动力市场中最需要的是受过专门职业教育、具有一定专业技能的中专、职高和技校水平的劳动力。这就意味着，新生代农民工因劳动技能的缺乏，只能从事简单的体