中共浦江县委关于制定浦江县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议.doc

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1、中共浦江县委关于制定浦江县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(2011年1月11日中国共产党浦江县第十二届委员会第九次全体会议通过)2011年2月24日10:53:40　浦江新闻网　　“十二五”时期(2011年至2015年)，是我县坚持科学发展观，建设浙中新兴特色城市，建成惠及全县人民的小康社会的攻坚时期，必须全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届八次全会、市委五届十四次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，准确把握我县发展的现实基础和面临的新形势、新任务、新要求，科学制定第十二个五年规划。　　一、加快推进全面建设小康社会

2、进程，努力开创科学发展新局面　　(1)“十二五”时期经济社会发展的基础条件和主要特征。“十一五”以来，我县坚持以科学发展观统领发展全局，紧紧围绕建设浙中新兴特色城市的奋斗目标，深入实施“工业强县、开放兴县、生态立县”战略，积极应对国际金融危机，着力保增长、抓转型、调结构，实现了经济平稳较快增长与社会和谐稳定，较好地完成了“十一五”规划制定的主要目标任务，综合实力显著增强，社会事业全面进步，人民生活持续改善，民主法制不断健全，科学发展水平明显提高，为“十二五”发展打下了坚实基础。　　(2)“十二五”时期经济社会发展面临的机遇和挑战。未来五年，国际国内宏观环境

3、将继续发生深刻变化。世界经济增长速度减缓，国际竞争将更加激烈。我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，国内需求不断扩大，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。综合判断国内外形势，“十二五”时期，我县发展将面临难得的历史机遇，长三角区域经济一体化进程加速，有望成为亚太地区重要门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心。浙江处于人均GDP7000美元向10000美元跨越的阶段，迎来加快转变经济发展方式、推进结构调整的重要战略机遇期。浙中城市群“一主两副五极”发展格局确定，金华被列为浙江省现代服务业发展综合配套改革试点，义乌成为国际贸易综合改革试点，浦

4、义公路、新47省道、杭金衢高速等交通网络的进一步完善，为我县全面融入长三角，成为金义主轴线上的重要增长极，提供了难得的机遇。同时，区域内产业结构同构化，围绕市场、资源、人才、技术等的竞争日益激烈，对我县加快转型升级、提升核心竞争力提出了新的挑战。综合判断未来五年形势，我县仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险和挑战。我们必须进一步增强推进科学发展的自觉性和坚定性，进一步增强转型升级的机遇意识和忧患意识，进一步增强富民强县的责任感和紧迫感，团结拼搏，开拓进取，努力开创浦江科学发展新局面。　　(3)编制“十二五”规划的指导思想

5、。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“生态立县、工业强县、科教兴县、文化活县”战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以特色产业为基础，以浙中崛起为契机，以改善民生为根本，全力打造“绿色浦江、实力浦江、活力浦江、和谐浦江”，努力建成产业特色鲜明、发展后劲强劲、城乡格局优化、公共服务完善、生态环境优美的浙中新兴特色城市，成为浙中城市群重要的经济增长极，实现惠及全县人民的小康社会，为基本实现现代化奠定更加坚实的基础。　　推进“十二五”发展的基本要求是：　　——以科学发展为主题。

6、把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的各个方面，在突出第一要务、加快生产力发展的同时，更加注重以人为本，更加注重统筹兼顾，更加注重全面协调可持续发展，全力推动经济社会同步发展、城乡互动发展和区域协调发展。　　——以加快转变经济发展方式为主线。提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，努力促进经济发展方式从数量规模型向质量效益型的转变，向依靠消费投资出口协调拉动和一二三产业协同带动转变，实现经济社会又好又快发展。　　——以特色产业为基础。立足于浦江资源禀赋、区位条件和产业优势，以特色优势产业集聚作为推进转型发展的基础。在因地制

7、宜、正确引导，促进传统特色产业形成竞争优势的同时，注重引进和培育新兴的特色优势产业，促进产业结构调整与优化。　　——以浙中崛起为契机。发挥区位优势和交通优势，把握《长三角区域规划》、《浙中城市群规划》编制实施以及金华现代服务业发展综合配套改革试点、义乌国际贸易综合改革试点和浦义公路即将建成的契机，加快接轨义乌进程，融入浙中城市群，成为金义黄金轴线上的一个重要节点城市。　　——以改善民生为根本。高度关注民生问题，着力加快发展各项社会事业，积极推进社会管理创新，加快建设资源节约型和环境友好型社会，切实保障人民权益，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，真正把以人

8、为本执政理念落到实处，实现民安、民享、民富，使发展成果惠及全县人民