绍兴与嘉兴、常州经济发展比较研究.doc

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1、绍兴与嘉兴、常州经济发展比较研究发布时间：2014-5-29近年来，绍兴经济社会持续快速发展，城市综合实力明显提高；然而，从大的区域竞争格局看，绍兴正处于爬坡越坎的重要关口、不进则退的特殊节点，面临标兵渐远渐多、追兵渐近渐少的严峻局面。为找准目标、认清差距，借鉴经验、加快发展，我们坚持问题导向原则，通过内比嘉兴、外比常州，重点梳理问题、剖析成因、探索思路、寻求对策，供领导决策参考。一、加快发展的实践与启示（一）发展历程分析。从绍兴、嘉兴和常州的发展历程看，1980年以来，绍兴与嘉兴、常州的经济总量相对位次发生了明显变化。一是绍兴与嘉兴相对位次变动分析。1980年，绍兴GDP为16.6亿

2、元，嘉兴GDP为17.2亿元；经过10年发展，1990年，绍兴GDP达到82.4亿元，嘉兴为81.3亿元，绍兴比嘉兴高1.1亿元，此后一直领先嘉兴至今。二是绍兴与常州相对位次变动分析。1980年，常州GDP为22.8亿元，比绍兴高6.2亿元；经过15年发展，1995年，绍兴GDP达到404.7亿元，比常州高35亿元，此后一直领先到2007年；新世纪以来，常州发展步伐加快，2003-2012年常州GDP增速连续10年高于绍兴，并在2008年国际金融危机期间，实现弯道超车，反超绍兴并领先至今。表1：1980-2012年绍兴、嘉兴和常州GDP总量对比表（亿元）年份绍兴嘉兴常州198016.6

3、17.822.8198540.041.049.6199082.481.394.91995404.7311.2369.72000716.9524.0600.720051449.81158.41308.220082230.21819.82266.320092375.81918.02519.920102795.22300.23044.920113332.02668.13581.020123620.12884.93969.8（二）发展启示分析。从绍兴、嘉兴和常州的发展历程看，实现加快发展有两个关键因素。一是制度创新。纵观绍兴30年来的发展，有三次大的制度创新。第一次是快速启动工业化。改革开放伊

4、始，我市抢抓化纤原料不受国家计划限制的机遇，大力发展以化纤为主的纺织产业，1980-1985年，大纺织产业实现了超常规发展。第二次是大力发展专业市场。1987年前后，由于流通跟不上生产，我市纺织业出现了“增产不增收”的尴尬局面，为此我市大力发展专业市场，以1988年柯桥轻纺市场（中国轻纺城）建立为标志，基本形成了以工促贸、以贸带工、工贸一体的现代纺织业体系。第三次是推进产权制度改革。1993年，我市在全国率先拉开以股份合作制为主要内容的乡镇企业产权制度改革序幕（国家层面的国有经济战略性调整发端于1999年十五届四中全会），1998年，我市再次掀起以股份制改造为主的乡镇企业“二次改制”高

5、潮，同时，大规模开展国有企业产权制度改革；到1999年，我市乡镇企业改制面已超过99％。这一产权革命，极大地激发了我市民营经济发展活力，并带动全市经济持续高速发展，1993-1998年绍兴GDP年均增长21.3%，比全国高10个百分点。三次大的制度创新，奠定了我市加快发展的基础，促成了两次经济总量相对位次变动的成功实践。二是经济周期。从大的经济周期看，1980年以来，我国经济存在十年左右的运行周期，在第一个周期（1980-1989年前后），绍兴经济总量超过嘉兴（89年奠定基础，90年反超）；在第二个周期（1990-1999年前后），绍兴经济总量超过常州（95年反超，99年领先优势最大）

6、；在第三个周期（2000-2009年前后），常州经济总量又反超绍兴（08年反超）。总的看，三次经济周期，伴随三次相对位次变动的成功实践，位次变动周期和经济发展周期基本吻合。（三）发展态势分析。从绍兴、嘉兴和常州的发展态势（详见表2），尤其是从GDP这一核心指标看，三个城市的发展态势呈现出三个特点。一是绝对差距扩大。绍兴与常州的GDP绝对差距，由2008年的36.1亿元扩大到2012年为349.7亿元；嘉兴与绍兴的GDP绝对差距，由1990年的1.1亿元扩大到2012年的735亿元。二是相对差距波动。从常州和绍兴的发展态势看，2009-2012年，两地GDP相对差距（常州GDP/绍兴GD

7、P）分别为106%、109%、107%和110%，呈现波动扩大趋势；从绍兴和嘉兴的发展态势看，近年来两地的相对差距也呈现波动扩大趋势，2008-2012年，两地GDP相对差距分别为123%、124%、122%、125%和125%。三是增速差距缩小。2008-2012年，常州GDP增速分别高于绍兴3.2、2.4、2.1、1.7和1.8个百分点，总体上呈现逐步缩小趋势。2003-2007年，嘉兴GDP年均增速为14.8%，比绍兴高0.7个百分点；2