热点七 城镇住房问题

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1、热点七城镇住房问题尊敬的会员现在您的增值学习卡余额为87元　　一、注意事项　　1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。　　2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。　　3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。　　二、给定资料　　1.作为房改的一项重要内容，住房公积金制度始立于1991年。当时，上海借鉴新加坡经验，率先在全国建立住房公积金。随后，北京、天津、江苏等地相继效仿。在取得一定成效后，1994年7月，国务院发布《关于深化城镇住房制度改革的决定》，将该制度在全国推广普及。　

2、　2005年8月，央行《2004中国房地产金融报告》显示，截至2004年底，全国住房公积金缴存余额为4893.5亿元，除用于个人住房贷款和购买国债外，仍有余额2086.3亿元。同时，公积金贷款除有额度限制外(最高一般40万元)，手续也较商业贷款繁琐，支持中低收入者购房的效果不明显。2005年8月24日，被称为“全国住房公积金第一案”的原郴州市住房公积金管理中心主任李树彪与他人合谋贪污、挪用上亿元公积金一案审结，李树彪被判死刑。而其贪污、挪用的公款，绝大部分已用于到澳门等地豪赌，到案发时尚有7747.5万元未退还。　　9月5日，衡阳市政府主管房地产建设和住房公

3、积金的副市长雷良玉对媒体坦言，衡阳市2.53亿元住房公积金在湘财证券购买国债后被质押，现已无法取出。　　2.在市场经济下，人们的住房需要首先是通过市场来满足的，当中低收入者受到支付能力的限制而无力通过市场解决自己的住房时，就要求政府出面，为受到市场排斥的人群提供帮助，提供住房福利，以满足他们的住房需要。　　从国外经验看，每套住房平均价格相当于个人年均收入的8倍左右为正常，而国内大城市目前的住房价格远远高于这个水平。以每套住房80平方米~100平方米计算，我国大多数城市的每套住房价格均在人均年收入的20倍~30倍之间。另一种办法是按家庭年收入计算，国外通常是家

4、庭年收入的五六倍。以每套住房80平方米~100平方米计算，我国每套住房价格也在双职工家庭年收入的15倍左右。热点七城镇住房问题尊敬的会员现在您的增值学习卡余额为87元　　一、注意事项　　1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。　　2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。　　3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。　　二、给定资料　　1.作为房改的一项重要内容，住房公积金制度始立于1991年。当时，上海借鉴新加坡经验，率先在全国建立住房公积金。随后，北京、天津、江苏等地相继效仿

5、。在取得一定成效后，1994年7月，国务院发布《关于深化城镇住房制度改革的决定》，将该制度在全国推广普及。　　2005年8月，央行《2004中国房地产金融报告》显示，截至2004年底，全国住房公积金缴存余额为4893.5亿元，除用于个人住房贷款和购买国债外，仍有余额2086.3亿元。同时，公积金贷款除有额度限制外(最高一般40万元)，手续也较商业贷款繁琐，支持中低收入者购房的效果不明显。2005年8月24日，被称为“全国住房公积金第一案”的原郴州市住房公积金管理中心主任李树彪与他人合谋贪污、挪用上亿元公积金一案审结，李树彪被判死刑。而其贪污、挪用的公款，绝大

6、部分已用于到澳门等地豪赌，到案发时尚有7747.5万元未退还。　　9月5日，衡阳市政府主管房地产建设和住房公积金的副市长雷良玉对媒体坦言，衡阳市2.53亿元住房公积金在湘财证券购买国债后被质押，现已无法取出。　　2.在市场经济下，人们的住房需要首先是通过市场来满足的，当中低收入者受到支付能力的限制而无力通过市场解决自己的住房时，就要求政府出面，为受到市场排斥的人群提供帮助，提供住房福利，以满足他们的住房需要。　　从国外经验看，每套住房平均价格相当于个人年均收入的8倍左右为正常，而国内大城市目前的住房价格远远高于这个水平。以每套住房80平方米~100平方米计算

7、，我国大多数城市的每套住房价格均在人均年收入的20倍~30倍之间。另一种办法是按家庭年收入计算，国外通常是家庭年收入的五六倍。以每套住房80平方米~100平方米计算，我国每套住房价格也在双职工家庭年收入的15倍左右。　　可见，我国大部分城市居民的收入水平远远低于城市住房消费水平，即市场购买力严重不足。在这种情况下，广大城市中低收入人群的住房问题必须通过非市场化手段来解决，为广大中低收入人群提供政策性帮助，以维护社会的和谐，政治的稳定。　　3．来自民政部的数据显示，2005年城镇低保人数稳定在2200万左右。这是一个不可忽视的群体。然而，就住房而言，被纳入廉租

8、住房保障范围的只有32.9万户。　　在2006年两会