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1、股金财富2008-9-1713:25:19-----------------------Page1-----------------------精译求精系列之十九滑向新美国孤立主义WaldenBello,2008年9月5日尽管北京奥运会和丹佛民主党全国代表大会均备受瞩目,但它们向亚洲传达的信息却截然不同。来自北京的信息是,经历数百年厄运的中国终于重新站起来了。而来自丹佛的信息是,美国正经历10年的绝望下滑,如果共和党人入主白宫情况会更糟。美国势力的削弱在亚洲以外的其他地区更加明显:在中东和西南亚,华盛顿深陷于伊拉克和阿富汗无休无止的战争;在拉丁美洲,对新自由主义和美国干预的反抗愈演愈烈;
2、就在最近,在中亚地区,格鲁吉亚过渡扩张给华盛顿和“北约”(NATO)一次痛苦的教训。相比之下,华盛顿在亚洲地位的削弱不太明显。毕竟,美国在西太平洋仍维持300多个军事基地。过去10年中,美国在菲律宾南部建立了永久的军事驻地,以此来弥补它1992年放弃吕宋岛(LuzonIsland)的两个军事基地的损失。在印度尼西亚,经过多年的不确定后,五角大楼利用2004年东南亚海啸期间提供救援支持的机会重修与印尼军方的密切关系。美国在东亚的地位遭到削弱但是,现在亚洲地区——特别是东南亚——或许比过去60年任何时候都更独立于美国。经济是主要原因。过去20年中,事态的发展削弱了美国的地位。首先,美国致力于
3、建立跨太平洋的自由贸易区亚太经合组织(APEC)的努力失败。亚太经合组织建立的初衷是向西扩张北美自由贸易协定(NAFTA),美国倡导亚太经合组织和北美自由贸易协定的目的是在地缘经济上对抗欧盟。日本、中国以及东南亚国家联盟(ASEAN)因为担心美国以自由贸易的名义达到经济控制,在1995年亚太经合组织大阪峰会期间打碎了克林顿总统建立跨太平洋自由贸易区的梦想。亚太经合组织峰会届届召开,但是留给人们最深刻的印象是各国首脑盛装主办国民族服饰的时刻,而非一个严肃地进行经济决策的场合。其次,美国试图将资本账户和金融自由化的体制强加在亚太经济体中,并将其作为更深刻的体制转型的一个关键因素,这种努力最终
4、引火烧身。资本账户自由化导致1997-1998年间亚洲金融危机爆发。华盛顿非但没有支持陷身经济危机中的经济体,反而试图利用本次危机按照新自由主义的原则全面改造本地区的经济体。正如克林顿政府一名经济官员所言:“这些国家正在穿越一条黑暗的隧道……,但是到了隧道另一端,亚洲的面貌将全然不同,他们将会发现美国公司已深深渗入到亚洲市场,而且美国公司进入亚洲市场更加容易。”但事与愿违,马来西亚进行资本控制;国际货币基金组织(IMF)信誉扫地,本文译自美国《外交政策聚焦》9月5日文章(TowardaNewAmericanIsolationism)-----------------------Page2
5、-----------------------精译求精系列之十九泰国政府宣布2003年还清该组织贷款后,永不加入该组织,印尼政府决定于2008年步泰国政府后尘。虽然在危机最糟糕的时期,华盛顿和国际货币基金组织能够阻止日本关于建立亚洲货币基金组织(AMF)的提议,但东亚各国政府组建的“东盟+3”的金融机制将美国拒之门外,而该机制有望发展成为一个完善的地区金融机构。日本和大多数东南亚国家不再进行新自由主义的转型,可能仅有韩国继续在美国所期望的自由市场经济的道路上前进。而且,亚洲各国政府建立了巨额的外汇储备,以保护本国免受未来由美国资金引导的全球金融资本运动可能造成的投机性的金融危机。美国也对
6、亚洲的外汇储备依赖有加,以此来支撑其巨额的军费开支和中产阶级的消费,正是军费开支和中产阶级消费在很长一段时间以来成为阻止美国经济下滑的人为的障碍。随着美国金融机构纷纷陷入困境、经济步入衰退、美元贬值,美国经济成为这些国家决定继续向华盛顿和华尔街出借资金的质押品。第三点对美国不利的是,亚洲越来越依赖火热的中国经济火车头。联合国发布的一份报告称:“中国已经成为亚洲地区大多数经济体增长的引擎。中国进口加速,甚至比出口还要快,大多数进口来自亚洲其他地区。”事实上,正是中国需求将亚太地区的经济体从亚洲金融危机的泥沼中拉出来。中国不仅超越美国成为日本主要的贸易伙伴,而且,中国需求也帮助这个全球第二大
7、经济体免于陷入衰退。意识到自身的经济影响力后,中国通过灵活的经济外交巩固东亚新经济中心的地位。2002年,中国成功说服东盟各国政府建立“东盟+中国”自由贸易区,将于2010年生效。日本也不甘落后,向东盟国家提供“经济伙伴关系协议”。同时,美国—泰国自由贸易区谈判因华盛顿地区公司知识产权倡议人普遍强烈反对而被迫搁浅。总的来说,过去10年中,布什政府所犯失误的最大受益者是中国。中国避免卷入任何军事困境,专心发展经济。中国崛起带来的挑战中
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