蓝山县土市乡整治耕地抛荒情况工作汇报

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1、蓝山县土市乡整治耕地抛荒情况工作汇报为认真贯彻落实中央1号文件及省、市、县有关农业和农村工作会议精神，我乡紧紧围绕粮食稳定发展和农民增产增收目标，切实加强对农业生产的领导，积极抓好各项工作，严厉禁止耕地抛荒，促进了全乡粮食生产工作顺利进行。1、耕地抛荒情况乡下辖23个村（居委会），总人口1.8万人，其中水田面积0.95万亩，旱地0.52万亩。我乡爻山村2亩亩多水田因隔壁的社背村采石场采石致使飞石损坏农田，附近的排洪渠被一巨石阻塞而无法种植水稻，水渠正在修建当中而无法种植早稻，计划全部插中稻或晚稻。所有旱地均已种上蔬菜、黄豆等各类农作物，其余各村组均无抛荒现象。2、整治

2、措施：（一）加强组织领导。乡党委、政府高度重视耕地抛荒整治工作，多次召开专题会议，及时成立遏制耕地抛荒领导小组和办公室，专门研究制定了遏制耕地抛荒的相关措施和方案。领导小组成员单位按照部门职责，明确了工作责任，农业组做好种子供应、技术服务和病虫灾害防治服务工作，指导扶持各村完善好水利设施，为种粮大户的农机购置做好补贴申报发放工作，政法组依法制止和打击破坏耕地现象，财税组严格各项补贴管理。各村（居）委会充分发挥战斗堡垒作用，组织群众开展生产互助和集体义务助耕活动。（二）建立奖惩机制。乡与驻村（居）责任干部及村（居）委会层层签订了制止耕地抛荒责任状，实行党政主要领导包片、

3、驻村干部包村、村（居）定补干部包组的工作制，明确了奖惩措施，建立了督促验收制度，采取定期督查和随机抽查的方式，将于5月份、6月份组织二次集中督查，7月份全面验收，把遏制耕地抛荒工作与年度目标考核切实挂钩，对抛荒情况在村（居）内张榜公示，对工作不力的责任人和责任单位实行通报批评并严厉处罚。（三）广泛宣传发动。我乡充分利用横幅、宣传标语和宣传栏等多种形式广泛开展宣传，编印相关政策、制度、措施等资料960余份发放到各农户，张贴宣传标语、横幅60余条，下发农业生产技术资料600余份，驻村干部深入各村相继召开了村、支两委及党员、组长会议和群众动员大会，全面宣讲国家政策方针，切实

4、提高了广大群众的思想认识，充分调动了农民的种粮积极性。3、具体方法：（一）全面澄清底子，建立台帐管理制度。以村（居）为主做好调查摸底工作，对农田、承包人、耕作人及耕作情况全面登记造册，制止耕地抛荒办公室负责指导、建立台帐和督查核实。（二）切实依法推进耕地流转。对劳动力转移到第二、三产业或其它原因致使耕作确有困难者，采取如下三种形式依法进行耕地流转：1、可以采取长期转租、季节性转租、亲朋邻居代耕等耕地流转利用办法，签订流转协议，交给有耕作意愿者实行集约经营；2、可以交由发包单位（村组），签订协议实行托管经营；3、可以成立合作组织，以租赁的形式搞农业开发项目，提高土地利用

5、效率。承包经营单位或个人连续两年抛荒耕地的，原发包单位应当终止土地承包合同，并收回土地承包权（证）。收回的土地承包权（证）上交县级农村土地承包合同主管部门予以注销，凡拒绝交回土地承包权（证）的，依法提请县级农村土地承包合同主管部门对该土地和承包权（证）予以注销，并予以公告。（三）加强政策性补贴管理。坚持“谁耕种，补给谁”的原则，严格国家种粮直补、良补及综合性补贴等一系列惠农政策补贴资金的管理。各种补贴必须按耕种面积发放给直接从事粮食（蔬菜）生产的农户，不再直接发放给土地承包人；凡抛荒耕地者，有关各项农业性补贴等一律取消，以用作对耕作大户的奖励及其它农业投入。（四）严格

6、落实有关法律规定。根据相关法律、政策和文件精神，对有全年性耕地抛荒的农户依法征收土地闲置费200－400元/亩。（五）实行耕地抛荒“黑名单”制度。凡全年性抛荒责任田承包者，列入耕地抛荒“黑名单”。享受上级救济、扶助资金的，必须由村（居）出具无耕地抛荒的证明并经办事处核实方可申请办理。列入耕地抛荒“黑名单”者，不得享受困难补助、救灾救济补助、低保金、慰问金等各种政策性补助资金，不得享受农业方面的项目扶持资金。（六）严厉打击破坏耕地及随意改变用地性质的行为。对造成耕地环境破坏，未经国土部门批准改变耕地性质，影响农作物生长的单位和个人，依照相关法律严肃处理，并责令其恢复种植

7、环境。对无法种植水稻的耕地必须种植旱地经济作物，杜绝耕地抛荒。总的来说，今年我乡整治耕地抛荒工作较为主动，进展顺利，但也存在不少问题和困难。下一步，我们将继续深入贯彻落实中央1号文件和省、市、县相关精神，采取更有力的措施，加大工作力度，切实做好“三农”工作，努力实现农业增效，农民增收和农村经济发展的目标。  土市乡整治耕地抛荒工作领导小组                                     2010年5月20日