全省冬季供热供气安全管理工作视频会议讲话稿.doc

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1、全省冬季供热供气安全管理工作视频会议讲话稿全省冬季供热供气安全管理工作视频会议讲话稿 同志们： 冬季来临，我省即将进入采暖期，天然气供应进入迎峰度冬的关键时期。刚才孙厅长通报了全省燃气热力工作有关情况；济南市政公用局、青岛城市管理局、滨州住建局介绍了经验做法，讲得都很好，我也很受启发，各地要相互学习借鉴。下面我讲三点意见。 一、把握形势，提高认识，切实增强做好冬季供热供气工作的责任感和紧迫感 供热供气工作事关群众切身利益，是住建系统安全生产的重要领域，对节能减排具有重要作用，也是一项民生工程和民心工程。各地要从讲政治、讲全局的高度，充分认识做好冬季供热

2、供气工作的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，把这项工作抓紧抓实、抓出成效。 （一）做好供热供气工作，是保障改善民生的重要举措。十八届五中全会提出，增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平。省委、省政府高度重视供热供气工作。2014年3月，省人大常委会审议通过了《xx省供热条例》，9月1日起正式实施，条例将供热标准从原来的16℃提高到18℃，充分体现了以人为本的理念。今年省政府工作报告要求，加快城镇公用设施建设，完善燃气输配、储备和供应保障系统，加强集中供热设施建设，提高供气、供热普及率。这些部署和要求

3、，为我们做好供热供气工作指明了方向。经过这些年的努力，我省城市管道燃气和集中供热普及率分别达到78%、65%，但全省还有近1/4的城市居民没有用上管道燃气，1/3以上的城市居民没有实现集中供热。小城镇和农村新型社区管道燃气、集中供热设施建设尚处于起步阶段，普及率还很低。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，集中供热和管道供气已经成为群众日常生活的必需品，成为重要的城市基础设施。因此，我们要认真落实国家和省有关要求，主动适应广大人民群众对美好生活的新期盼，不断加强集中供热设施建设，进一步提高供热供气普及率，使改革发展的成果惠及更多人民群众。 （二）做好供

4、热供气工作，是生态文明建设的必然要求。十八届五中全会要求，推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。从节能来看，建筑行业是社会三大耗能行业之一，占社会总能耗的28%，其中供热能耗约占全部建筑能耗的30%。目前我省集中供热单位面积煤耗约23公斤，省政府要求单位面积供热煤耗降到20公斤以下，预计全省每年至少可以节煤249万吨。从减排来看，由于冬季供暖主要靠煤炭，硫化物、氮氧化物等排放量较大，影响城市空气质量。实行集中供热、推进节能技改和锅炉煤改气，可以有效减少污染物排放。去年全省工业用气量36亿方，供暖“煤改气”耗气量4.7亿方，替煤量达到5

5、00万吨，加上供热节能改造的节煤量，全省总共减煤749万吨，减排二氧化碳1835万吨、二氧化硫12.4万吨、氮氧化物11.7万吨、烟尘7.2万吨，减排效果十分明显。因此，我们要从生态文明建设的高度，切实抓好供热供气工作，为建设资源节约型、环境友好型社会做出积极贡献。 （三）做好供热供气工作，是维护和谐稳定的重要环节。供热供气量大面广，遍布城乡，隐患排查和风险控制任务艰巨。据统计，全省有5.2万公里燃气管网、800多万用户、各类燃气场站3000多处；集中供热高温高压管网近3万公里，其中1770公里老旧管网尚未改造，一旦发生问题，后果不堪设想。供热供气又是

6、窗口行业，面对千家万户，代表着政府和住建系统的形象，如果服务不到位，极易引发群众上访投诉。现在网络媒体信息传播很快，处理稍有不慎，小事情就可能引发大事件。在这方面我们有过教训，有的城市由于供热改造抢赶工期，运行发生故障，没能按时供暖，恰逢持续严寒天气，给群众生活造成了很大影响。因此，我们要深刻汲取教训，在确保供热供气平稳运行的基础上，更加注重供热供气的质量和效果，更加注重改善服务水平，力争把好事办好，让群众满意。 二、明确思路，突出重点，确保冬季供热供气安全平稳运行 今年冬季供热供气工作的总体要求是：深入贯彻国家和省有关部署，突出抓好“三项重点工作”，

7、组织开展“三个主题活动”，确保供热供气安全平稳运行。三项重点工作，即：煤炭储备和气源保障、设施调试维护、在建工程建设。三个主题活动，即：“安全宣传月”、“服务质量提升年”、“隐患专项治理”活动。 （一）加强煤炭储备和气源保障。各地要继续落实省政府确定的能源利用政策和备煤机制，切实抓好煤炭及天然气购储、上游气源指标争取工作。在煤炭储备方面，要学习借鉴青岛等市的做法，加大政府财政支持力度，保证企业购煤资金。供热企业要抓住当前煤价低位的有利时机，多方筹集购煤资金，尽可能多储煤，确保库存量始终不低于30天警戒线。要坚持“省内煤优先保省内用”的政策，产煤城市要抓

8、紧对接煤炭企业，积极争取煤量。供热主管部门要保持与交通运输部门的联系，必要时落实运力和“绿色通