平谷区十三五时期中关村平谷园发展规划

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1、平谷区“十三五”时期中关村平谷园发展规划平谷区经济和信息化委二零一六年五月目录一、平谷园发展总结1（一）园区概况1（二）发展成效2（三）存在问题7二、发展形势和比较优势分析9（一）“十三五”宏观发展形势9（二）园区比较优势分析10三、“十三五”园区发展总体思路和目标13（一）总体思路13（二）功能定位14（三）发展原则15（四）发展目标17四、发展重点和空间布局17（一）力推通用航空产业集成发展18（二）推进高端智能制造规模化发展19（三）推动生物健康产业融合发展20（四）力促汽车零部件产业转型发展21（五）实现跨境电商区域协同发展21（六）强化

2、高端商务总部集聚发展22（七）构建“四园三区”产业空间格局23五、主要任务2432（一）积极承接城区非首都功能疏解24（二）建立中关村科技成果转化基地25（三）引导低效企业有序转移退出26（四）稳步推进智慧生态园区建设28（五）改善园区创新创业服务环境28（六）探索与津冀开展园区合作29六、保障措施29（一）完善项目准入和退出机制29（二）加强平谷园产业用地储备30（三）加快龙头企业引进和培育30（四）优化园区配套生活环境31（五）创新财税金融扶持方式31（六）开展园区品牌建设和推广32（七）加强高端创新人才集聚3232一、平谷园发展总结（一）园

3、区概况2013年2月26日，以国务院批复同意中关村国家自主创新示范区空间规模和布局调整方案为契机，中关村科技园区平谷园正式挂牌。中关村平谷园的成立为全面推动平谷区工业经济转型升级注入了强劲活力，为加快实现全区高新技术产业跨越式发展提供了强大动力。平谷园规划总面积5.08平方公里，分布在兴谷经济开发区、马坊工业园区、马坊物流园区、峪口新能源产业基地四个园区之内。其中，兴谷经济开发区高新技术产业用地规划面积2.53平方公里，占中关村平谷园规划总面积的49.8%；马坊工业园高新技术产业用地规划面积2.12平方公里，占中关村平谷园规划总面积的41.7%；

4、马坊物流园区高新技术产业用地规划面积0.13平方公里，占中关村平谷园规划总面积的2.6%；峪口新能源产业基地高新技术产业用地规划面积0.3平方公里，占中关村平谷园规划总面积的5.9%。表1中关村平谷园高新技术产业用地明细表（平方公里）位置园区规划总面积纳入中关村平谷园面积纳入中关村平谷园面积占园区规划总面积比重兴谷经济开发区12.732.5320%马坊工业园区3.462.1261%马坊物流园区30.134%峪口新能源产业基地2.680.311%32合计21.875.0823%（二）发展成效“十二五”时期，全市对产业节水、节地、节能的要求不断提高，

5、水、气、劳动力等生产要素价格不断上涨，外延式、粗放型增长受到限制。平谷区整体处于工业化、城镇化的加速期，全区主动适应新常态，克服外部不利因素影响，发展质量不断提升，为“十三五”期间园区发展打下坚实基础。2015年，平谷园实现总收入96亿元，同比增长19%。其中，高精尖产业实现收入18.24亿元，占总收入的比重为19%；实现工业总产值61亿元，同比增长26%；企业从业人员1.2万人，实现人均税收3.5万元/人，人均创造利润3.9万元/人；科技活动经费支出占总收入的比重为3.3%，万人发明专利授权量2.8件。截至2015年底，平谷园拥有中关村国家级高

6、新技术企业50余家，国家级高新技术企业实现总收入约35亿元，占园区全部企业收入的37%。平谷园以批复的5.08平方公里发展空间为契机，借力其政策资源优势和辐射引领作用，带动兴谷经济开发区、马坊工业园、马坊物流园区、峪口新能源产业基地规划面积共计21.87平方公里范围的平谷产业园区发展。“十二五”期间，32平谷产业园区在经济总量增长、产业结构优化、土地盘活、园区建设等方面取得了明显成绩：1.经济总量保持稳步增长，对全区带动作用显著增强2015年，平谷产业园区规模以上企业实现工业总产值211亿元，同比基本持平，占平谷区工业总产值的比重为78%；实现主

7、营业务收入245亿元，同比下降1.2%，占平谷区工业主营业务收入的86%；实现利润总额7.7亿元，同比下降49%。“十二五”期间，平谷产业园区工业总产值年均增长6%，总收入年均增长4%；园区工业总产值占全区的比重基本维持在75%以上。2015年，平谷产业园区全年完成税收21亿元，形成区级共享财力5亿，带动就业2.8万人，产业园区的发展为全区改善民生、加强基础设施建设提供了重要支撑，成为全区经济发展的主战场。图1“十二五”时期平谷产业园区工业总产值、总收入及增速32图2“十二五”时期平谷产业园区工业总产值与平谷区比较2.主导产业集聚特征显现，龙头企

8、业引领作用突出汽车制造业和食品饮料产业成为平谷产业园区两大支柱，龙头企业成为带动行业发展的主引擎。2015年，受全国市场整体波动影响，园