《湖南省公路水运工程施工安全监督管理办法》【2006】328号

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1、湖南省公路水运工程施工安全监督管理办法 第一条为了加强湖南省公路水运工程安全监督管理，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，制定本规定。第二条在湖南省境内从事公路水运工程的有关活动以及公路水运工程施工安全生产的监督管理，必须遵守有关法律、法规、规章、强制性标准和本规定。本规定所称公路水运工程，是指公路和水运工程新建、改建、扩建、拆除和加固等有关活动。公路工程包含路基、路面、桥梁、隧道、立交、交通工程、附属设施和沿线设施等。水运工程包含港口、航道、航标、通航建筑物、修造

2、船水工建筑物及支持系统、辅助和附属设施等。本规定所称“建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位”均为从事公路水运工程的单位。第三条公路水运工程施工安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主的方针。第四条湖南省交通行政主管部门依照有关安全生产法律、法规和规章的规定，对全省公路水运工程施工安全生产工作实施监督管理。市（州）和县（市、区）地方人民政府交通行政主管部门负责本行政区域内公路水运工程施工安全生产监督管理工作。各级交通主管部门应在本级人民政府领导下，配合同级安全生产监督管理部门的综合监督管理工作。第五条市（

3、州）和县（市、区）交通行政主管部门履行以下公路水运工程安全生产管理职责：（一）宣传、贯彻国家安全生产工作方针、政策，组织制定本行业或本地区公路水运工程安全生产工作的有关规定；（二）开展本行政区域内公路水运工程项目现场安全生产巡查或督查，依法监督检查参建单位在工程实施各阶段履行安全生产职责的情况，消除安全生产隐患，发布公路水运工程安全生产动态信息；（三）建立本行政区域内公路水运工程施工安全事故报告制度和应急预案，市州交通行政主管部门应每季度向省交通行政主管部门报告工程施工安全生产情况。（四）要求从事公路水运工程的建

4、设单位依法进行安全生产报监；（五）依法对公路水运工程项目的参建单位违规行为进行处罚；（六）主持交工工程的安全性评审，对施工企业安全生产进行绩效登记；（七）统计报告行业或地区安全生产事故，组织公路水运工程安全生产事故的调查；（八）开展行业或地区公路水运工程安全生产方面的经验交流，普及有关安全生产知识，组织、督促有关人员参加相关安全生产培训、考试。第六条湖南省交通行政主管部门委托湖南省交通建设质量监督站负责全省公路水运工程施工安全生产监督管理工作。市（州）交通行政主管部门可将公路水运工程施工安全监督委托给安全生产监督

5、管理机构具体实施。县级交通主管部门可确定安全生产监督管理机构或专人承担公路水运工程施工安全生产监督工作。公路水运工程安全生产监督管理机构业务上接受上一级安全生产监督管理机构指导。第七条公路水运工程行业管理部门应对本行业工程施工安全生产进行监督管理，严格执行有关安全生产法律、法规、规章和强制性标准，配合交通行政主管部门依法实施有关安全生产许可和准入的动态管理工作。省直和市州公路水运工程行业管理部门应建立工程施工安全生产管理机构，县级公路水运工程行业管理机构应确定专人对本行业工程施工安全生产进行管理。行业管理部门应定

6、期对所辖项目工程施工安全生产管理工作进行检查和考核，及时发布工程施工安全生产动态信息。第八条交通行政主管部门或其委托机构负责审查和监督工程可行性研究、勘察、设计等项目前期工作是否符合国家和行业安全管理规定。建设单位或其委托的中介机构应在项目可行性研究阶段对项目实施安全预评价。项目工程交工验收前由项目工程施工安全监督机构组织对整个项目和各施工、监理单位的施工安全情况进行评价，作为今后投标的依据。第九条建设单位对投标人是否具有企业安全生产许可证，对拟投入工程项目的安全生产管理人员是否具备安全生产管理人员考核合格证进行

7、核实，对不符合要求的不予通过资格审查。建设单位在招标文件中应明确安全生产要求，并在合同中明确安全生产职责。第十条建设单位在招标文件中必须明确施工单位的安全生产费用，安全生产费用应为工程合同额的1％－3％，此项费用不得作为竞争性条件。工程实施过程中，由监理工程师根据承包人的实际安全投入签认后支付。第十一条建设单位在完成开工前各项准备工作之后，应当在办理施工许可证前30日，将保证安全施工的措施和有关资料按项目管理权限的原则报送工程所在地交通行政主管部门或其委托的安全生产监督管理机构，申请办理公路水运工程施工安全生产监

8、督手续。未申请施工安全监督或监督申请未获接受的项目，不得签发施工许可证。建设单位办理公路水运工程施工安全生产监督手续，应提交以下资料：（一）公路水运工程施工安全生产监督申请书。包括项目名称、地点，建设单位、联系方式，工程项目规模，提出工程施工安全生产监督的申请等；（二）公路水运工程项目审批文件；（三）公路水运工程项目设计、施工、监理等合同文件；（四）公路水运工程项目施工单