国家高技术产业发展项目管理办法

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1、国家高技术产业发展项目管理办法（修订征求意见稿）2014年7月第一章总则第一条为规范管理国家高技术产业发展项目，促进高技术产业健康发展，提高产业核心竞争力，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规，按照全面深化改革、职能转变的精神，以及促进政府信息公开、更好地服务社会的总体要求，依照《中央预算内投资补助和贴息项目暂行管理办法》等有关规定，修订本办法。第二条本办法适用于以增强自主创新能力、促进高技术产业和战略性新兴产业发展、推动信息化建设为主要任务，经国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）批准，列入国家

2、高技术产业发展项目计划，并给予国家投资补助或贷款贴息，由主管部门负责管理，由项目单位具体实施的国家高技术产业发展项目（以下简称“国家高技术项目”）。对于直接投资、资本金方式注入的国家高技术项目参照国家有关规定进行管理。第三条本办法所称国家高技术项目包括：（一）高技术产业化项目，是指以关键技术和设备的研发、集成、第17页共17页产业化、服务示范等为主要内容，以规模化应用为目标的创新成果转化项目。（二）信息化项目，是指加快国家信息化建设、促进经济社会各领域信息化应用，提升公共服务和社会治理水平，以及支撑发展电子商务、电子政务、信息惠民、智慧城市、保障网络安全等

3、的建设项目和试点示范工程。（三）创新能力建设项目，是指以突破产业发展的技术瓶颈、提高重大科技成果工程化、产业化研发及验证能力为目标的国家工程实验室、国家工程研究中心、国家企业技术中心、国家地方联合工程实验室（工程研究中心）及其他国家创新平台等建设项目。（四）其他国家高技术项目。第四条本办法所指的国家高技术项目审批形式，主要包括国家高技术项目资金申请报告、国家高技术项目实施方案等。第五条本办法所称国家投资补助，是指国家发展改革委对符合条件的国家高技术项目给予的投资补助。本办法所称贴息，是指国家发展改革委对符合条件、使用了中长期银行贷款的国家高技术项目给予的贷

4、款利息补助。投资补助和贴息（以下简称“国家补助资金”）均为无偿投入。第二章组织管理第六条国家发展改革委负责国家高技术项目的组织管理第17页共17页，主要履行以下职责：（一）根据国家高技术产业发展规划、有关专项规划和产业发展政策，研究提出国家高技术项目的重点领域、重点任务、审批形式、国家补助资金使用原则，形成工作思路和计划；（二）组织评审并批复国家高技术项目资金申请报告和实施方案，明确项目的目标、任务、投资等；（三）根据批复、国家高技术项目实施情况以及资金预算规模，编制和下达年度国家高技术产业发展项目计划和投资计划；（四）协调国家高技术项目的实施工作，组织或

5、委托相关单位开展项目中期评估、后评价以及检查等工作。第七条　本办法所称主管部门是指国务院有关部门、直属机构，省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展和改革委员会，以及计划单列企业集团和中央管理企业等。对跨地区、跨部门组织的国家高技术项目，可由相关地方或部门联合或协商确定主管部门。对于重大或特殊事由的国家高技术项目，国家发展改革委可指定主管部门。具体要求由国家高技术项目公告或通知确定。主管部门应履行以下主要职责：（一）根据国家高技术项目公告或通知，负责组织本部门、本地区和本企业（集团）实施方案编制、资金申请报告审查及向国家发展改革委报送等工作，并

6、对报送材料合规性、真实性负责；第17页共17页1、对于国家发展改革委批复实施方案的项目，应根据实施方案的批复意见，负责对实施方案涉及的项目资金申请报告进行审理，并审查实施条件，待条件落实后，向国家发展改革委提交审理意见和资金下达申请；2、对于国家发展改革委批复资金申请报告的项目，负责审查项目实施条件，待条件落实后，向国家发展改革委提交资金下达申请；（二）负责对项目进行过程管理和监督检查，并定期将主管项目的执行情况汇总报国家发展改革委；（三）负责项目的管理工作和项目实施中重大问题的协调、处理，确保项目按期完工，并组织开展建设任务验收，及时将验收结论报送国家发

7、展改革委，并公开项目验收情况；（四）配合国家有关部门进行稽察、审计和检查等工作；第八条项目单位是指依照我国法律登记、注册，申请国家高技术项目国家补助资金的企业或事业法人。项目单位应履行下列主要职责：（一）按照本办法和国家高技术项目公告或通知以及主管部门的具体要求，编制并向主管部门报送项目资金申请报告，对申报材料的真实性负责；（二）按照国家发展改革委批复的项目资金申请报告确定的内容和要求实施项目，积极落实实施条件，向主管部门提交国家补助资金下达申请；（三）按要求向主管部门报告项目实施情况和资金落实情况，及时报告项目执行中出现的重大事项；第17页共17页（四）

8、对国家补助资金要实行专账管理；（五）接受国家发展改革委及各级财政、