市政协十二届四次会议提案征集参考议题

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1、附件一：市政协十二届四次会议提案征集参考议题一、全面深化改革，抓牢改革重点攻坚突破1、深化管理体制和制度的改革，推进中国（上海）自由贸易试验区建设，加快自贸区制度创新成果的推广和复制；2、充分发挥自贸试验区示范带动作用，加快构建与国际贸易规则相衔接的制度体系；3、加快建设具有全球影响力的科技创新中心，突出围绕国家战略导向、市场导向、应用导向；4、加强实体经济领域的技术创新，推动实体经济发展；5、完善创新创业服务体系，形成人才集聚的环境，打造开放便捷的众创空间；6、进一步发挥张江高科技园区等科技园区的优势，为上海科技创新中心建设发力；7、做实做强重大创新功能型平

2、台、科研公共平台和创新聚集区；8、充分发挥自贸试验区的制度创新功能，加强科技创新中心与“四个中心”的联动，形成相互促进、紧密互补的良好局面；9、坚持供给侧结构性改革和需求侧管理并举，提高供给体系质量，提高劳动、资本、技术等全要素生产率4，增强经济持续增长动力；10、对接国家“中国制造2025”战略目标，改造提升传统产业；11、根据国家网络强国战略、大数据战略，实施“互联网+”行动计划，探索符合上海市情的促进互联网与经济社会融合发展的模式；12、完善法治化、国际化、便利化的营商环境，让市场有效运营；13、深化国资国企改革，增强国有经济活力和核心竞争力；14、主动

3、服务“一带一路”和长江经济带战略，打造我国建设开放型经济的新高地；15、放宽市场准入、打破体制壁垒和市场分割，鼓励社会资本进入交通、环保、医疗等领域，发挥市场机制作用；16、抓好教育综合改革试点工作，推动上海率先实现教育现代化；17、加强司法体制改革试点工作，从根本上不断促进社会公平正义；18、深化群团改革试点工作，提高群团组织的活力和服务群众的能力；19、深入推进基层社会治理体制创新，强化基层社会治理功能；420、加大政府管理创新力度，推进政府职能转变。二、着力保障和改善民生，提高人民群众的获得感和满意度1、重视特大型城市人口调控，优化人口结构、完善人口管理

4、；2、加强收入分配研究，统筹推进城乡社会保障体系建设，分类有序深化收入分配制度改革；3、关注不同社会群体民生保障差异，完善社会政策、扩大政府基本公共服务供给；4、加强城市交通管理，实施公交优先发展战略，完善中心城区公交、轨道交通客运工作；5、积极探索多元化的养老服务，推进社会养老服务体系建设；6、加快完善“四位一体”的住房保障体系，大力推进旧区改造和大型居住社区保障性住房建设；7、完善监管体制，落实企业主体责任，加强食品药品监管；8、用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量；9、在践行社会主义核心价值观过程中，将五大发展理念融入改革实践；410、运用好上

5、海丰沛的红色资源，丰富并引领上海人民践行核心价值观的时代内涵；11、加快优化医疗资源布局，强化社区医疗服务体系，完善合理分级诊疗模式；12、大力提高生态文明水平，建设资源节约型和环境友好型宜居城市；13、坚持源头治理、标本兼治，在大气、水、土壤污染防治上加大治理监管力度；14、严格守住建设用地总量底线，以城市更新和土地二次开发来加强存量调整；15、加强区域环境综合整治，推进协调发展；16、健全公共安全体系，落实企业法人、政府部门、基层等责任，保障城市生产安全和运行安全。4