外资对我国农业的控制力综述

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1、外资对我国农业的控制力综述当前，大量外资涌入我国，在给我国经济发展注入活力的同时，也带来了一定的负面影响，外资已经从最初的合资合作发展到了越来越多的收购、控股个别行业的龙头骨干企业，初步构成垄断，如果发展到一定程度将控制我国的经济，威胁到相关产业发展和经济安全。2008年上半年关于外资企业力图通过渗透中国农业控制粮食领域的消息、预警以及议论不少。高盛养猪、一些外资企业通过入股参股中国肉类企业，一些外资企业通过收购粮食企业。据报道，美国艾格菲集团宣布已经掌握了中国30个规模型养猪场；德意志银行注资6000万美元

2、，获取了上海宏博集团公司养猪场30％的股份。由于受到外资对我国大豆产业链形成垄断的影响，对于当前外资大举进军养殖业，由于没有真正有权威数据和官方消息，使得人们对中国农业安全特别是粮食安全产生担忧，并逐渐引起了我国有关政府部门的注意，从黑龙江省到广东省，相关部门正在各地进行调研，密切关注外资进入农业基础产业的潜在风险。一、外资对于我国农业控制的现状（一）我国农业利用外资概述我国农业引用外资几乎与改革同步，始于1979年，大体分3个阶段：起步阶段：20世纪70年代末至80年代初。农业利用外资从无到有，规模较小，投

3、资额仅为1.25亿美元，主要来源于联合国粮农组织、世界粮食计划署等国际组织提供的小型无偿援助项目。稳步发展阶段：20世纪80年代中期到90年代初。农业利用外资有了较大发展，吸收外资总额每年都有明显增加，投资额达到2.70亿美元，世界银行、亚洲开发银行和国际农业发展基金会提供的贷款是主要的外资来源。迅速发展阶段：20世纪90年代初至今。农业利用外资规模和数量进一步扩大，农业利用外资平均每年达10多亿美元，年均增长率达66.1%。外商直接投资发展迅速，在外资利用中所占比重不断上升，在项目数和投资额两方面均占据绝对

4、主导地位，中国业引资进入快速发展时期。改革开放30年来，中国农业和农村经济形势发生了根本性变化，所取得的成绩与我国农业积极利用外商投资是密不可分的。外商投资的介入，加快了我国农业的建设步伐，促进了农业科技进步，推进了农业产业化经营，扩大了农产品出口。到2005年，我国农林牧渔业利用外资项目达1058个，占全部利用外资项目总数的2.4%，合同外资金额38.38亿美元，占全部合同外资金额的2.02%；实际利用外资金额7.18亿美元；占全部实际利用外资金额的1.19%。（二）外资并购的企业类型特征在加入WTO的谈判

5、中，最令人担心的就是国外成熟的农业产业体系对中国农业的竞争压力。而近年来，这种压力正通过国际跨国公司在中国体现出来。跨国公司对我国农业龙头企业,特别是优秀龙头企业的并购力度正在加强。1．粮食加工企业开放于1996年的中国大豆业，在不到10年的时间里，这个最早开放的领域目前正陷入被外资全面控盘的境地——出口量曾占世界80%以上的中国目前进口全球约1/3的大豆；现在全国正在开工的大豆压榨企业共有97家；其中有64家为外资参股企业；其日压榨能力为12.1万吨；也就是说；7中国大豆实际压榨能力60%以上目前都属于外资

6、企业。外资基本完成了在中国的战略布局；在控制了中国大豆60%的实际加工能力后；国际粮商同时控制了中国大豆的进口；ADM、邦基、嘉吉和路易·达孚四大粮商已经控制了中国80%的进口大豆货源；进口大豆挤压下的中国大豆种植面积正在收缩。2．乳品加工企业蒙牛、伊力和光明是我国乳品行业的三大龙头企业。蒙牛乳业可以说是近年来在我国乳品市场上迅速崛起的典范，而蒙牛的急速发展与增长，其实与外资——全球投资集团摩根斯坦利公司有千丝万缕的微妙关系。外资在2002年首轮投资中曾订下投资条件，要求蒙牛在一年内达到一个双方设定的增长目标

7、，否则中方便有可能要拱手相让蒙牛控制权予外资，可幸蒙牛管理层在2003年已达到目标，税后盈利有2.3亿元，暂时保住了蒙牛的控制权。但外资在2004年蒙牛上市前又与中方协议新的增长目标，即2004年至2006年的盈利复合年增长率50%，就是说蒙牛在2006年的税后盈利要不少于7.8亿元，以此计算年销售额要有138亿元。如果蒙牛不能达到协议的增长目标，蒙牛管理层便须让予外资可观的蒙牛股份甚至最终控制权。而蒙牛的成长事实上已对伊利构成威胁，如果蒙牛收购伊利成功的话，事实上也就意味着外资基本实现对国内两大乳业巨头的控

8、制。再来看另一家乳品大企业光明，2006年4月传闻已久的光明乳业股份有限公司股权变动方案尘埃落定。达能亚洲有限公司再一次增持光明8.45%的股份，达到20%，另外两家企业上海实业控股有限公司和农工商超市集团有限公司同比例减持至26.56%，达能股权的增长增加了其在光明董事会中的谈判能力。同月，达能抛售了执掌15年之久的淘大食品集团，套现18.45亿港元，被业界认为是为增持光明做准备。这些迹象都表明,