大连市金州新区十二五规划.doc

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1、大连金州新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011年1月6日大连市金州区（金州新区）第六届人民代表大会第四次会议批准正文目录前言1第一章发展基础2第一节“十一五”发展回顾2第二节“十二五”发展机遇和面临挑战6第二章总体战略8第一节“十二五”发展目标8第二节“十二五”空间开发战略9第三章重点任务12第一节改善社会民生建设和谐新区13第二节培育现代产业集群壮大区域经济实力17第三节建设十大功能园区实现区域跨越式发展21第四节加快基础设施建设推进全域城市化23第五节提高生态文明建设水平26第六节弘扬区域文化28第四章保障措施29第一节扩大开放招商引资保障30第二节深化改革创新

2、政策保障31第三节资金投入项目管理保障31第四节建设用地保障32第五节人才战略保障33第六节制度创新保障33附则34前言大连金州新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（下称《纲要》），是大连金州新区成立以来指导未来发展的第一个总体规划，主要阐明金州新区发展战略意图，是未来五年金州新区经济社会发展在时间、空间和制度上的总体部署与安排；是管委会履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责、编制实施区域发展各类专项规划、制定相关政策的重要依据；是实现全区经济社会科学发展、率先发展的行动纲领。编制本《纲要》的目的是：确定行动纲领，体现政府意志；明确发展方向，统一发展思路；形成全区

3、共识，凝聚发展动力；引导资源配置，实现科学发展；搭建衔接平台，统领规划体系。编制本《纲要》遵循的原则是：突出重点，兼顾全局；争先创优，符合区情；宏观调控，综合平衡。本《纲要》规划期为2011—2015年。规划空间范围是大连金州新区1039.8平方公里区域。附图1金州新区空间范围图—35—第一章发展基础第一节“十一五”发展回顾“十一五”时期，金州区和开发区按照各自的“十一五”规划部署，克服了国际金融危机的巨大冲击，在经济和社会发展方面取得了较大进步，规划确定的各项任务全面完成。一、经济实力显著增强金州区五年实现地区生产总值1878亿元，年均增长19.8%；全社会固定资产投资140

4、7亿元，年均增长37.2%；出口总额70亿美元，年均增长14.8%；社会消费品零售总额420亿元，年均增长15.6%；地方财政一般预算收入85.5亿元，年均增长24.7%。开发区五年实现地区生产总值2582亿元，年均增长19.9%；全社会固定资产投资1808亿元，年均增长51.5%；出口总额335.2亿美元，年均增长8%；社会消费品零售总额445亿元，年均增长17%；地方财政一般预算收入198.6亿元，年均增长32%。金州新区成立以来，区域经济合力增强。2010年实现地区生产总值1100亿元、全社会固定资产投资（新口径）789.1亿元、社会消费品零售总额222.2亿元、出口总额

5、87.7亿美元、地方财政一般预算收入82.6亿元。—35—二、新兴产业体系初步形成金州区机械制造、汽车电子、食品加工、新型建材和精品钢材等五大优势主导产业和现代农业、现代服务业、旅游业等得到快速发展。开发区电子信息、装备制造、石油化工、汽车配套及新能源汽车、数控装备、生物医药、光电子（LED）、新材料、节能环保、现代服务业、旅游等现代产业发展速度和规模迅速提升。金州新区成立以来，主导产业集聚效应进一步显现。电子信息、装备制造、石油化工产业年产值已分别接近千亿元规模。以精品钢材、铝材为代表的现代冶金，以及现代农业、现代服务业、生物医药、光电子（LED）等产业年产值已分别达到了百亿

6、元规模。三、招商引资实现突破金州区五年实际利用外资11.2亿美元。世茂嘉年华、东北特钢、法国液化空气等一批重大内外资项目相继入驻。傅氏集团、绿诺科技等多家企业在境内外上市。开发区五年实际利用外资81亿美元。引进千万美元以上项目93个。英特尔、博格华纳等一批超亿美元大项目相继入驻。福佳大化、逸盛大化等一批重大内资项目建成投产。—35—四、基础设施建设快速推进金州老城区改造步伐加快，快轨三号线建成通车，以滨海大道为标志的“五纵四横一环”公路网络体系初步形成，国家中心渔港等一批关系长远发展的重点工程竣工，金州经济开发区、登沙河临港工业区、三十里堡临港工业区、金渤海岸现代服务业发展区等

7、重点园区建设如期进行，青山净水厂、登华净水厂和西海一期、大魏家、石河、二十里堡污水处理厂相继建成投产，金州客运中心建成，城市服务保障能力得到加强。开发区按照“中连-东拓-西兴-南扩-北进”空间开发战略，完善了中心工业区、光电子产业园、IT产业园、双D港等园区的基础设施配套，建成了大孤山临港工业区，开工建设了连接得胜、大李家的环形公路，滨海公路建成通车，实现了开发区建成区西部填海造地、西山小区整体改造重建和金马路的沿街升级改造，相继建成了小窑湾污水厂、燃气厂、变电站等一批重要源点设施。金州新区