在优化外汇服务支持开放型经济发展

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1、在“优化外汇服务支持开放型经济发展”新闻通气会上的讲话张先忧2016年4月7日新闻界的各位朋友：大家好！今天，人民银行无锡市中心支行、外汇管理局无锡市中心支局在这里召开“优化外汇服务支持开放型经济发展”新闻通气会。在此，我谨代表人民银行及外汇局，对各位媒体朋友的到来表示热烈的欢迎！按照会议议程的安排，由我先介绍一下今年以来人民银行、外汇管理局服务外向型经济发展的基本情况。当前，我国面临的国际国内经济金融环境复杂，国际资本波动性加大。从全国的外汇形势看，跨境资金净流出的压力依然较大，而无锡仍保持跨境资金净流入、银行代客结售汇顺差。从2016年无锡的外汇形势看，结售汇顺差呈现先抑后扬的走势，1月

2、、2月、3月结售汇顺差分别为3.07亿美元、10.5亿美元、10.6亿美元，其中2月、3月的结售汇顺差已超过2015年月均8.5亿美元水平。这个很不容易，保持了稳步增长的结售汇顺差水平，最终目的是为了给市场主体创造一个良好的外汇环境，满足合规主体正常的用汇需求，更好地服务实体经济发展。一、外汇服务支持外向型经济发展方面取得的成效（一）加强调研，提升政策服务水平我们加大了对外向型经济发展的政策扶持力度。年初，及时下发信贷指导意见，要求全市银行积极关注开放型经济发展，满足市场主体本外币融资需求，多举措加大对开放型经济支持。为及时掌握外向型企业在生产经营中的难题和困难，帮助企业有效经营过程中的难题

3、，中心支局组织了两场20多家重点企业座谈会，3场银行座谈会，分管局长听取企业、银行在外汇管理方面遇到的问题。局长、分管局长深入扬子江、澄星实业、海澜集团等重点外向型企业开展调研，按照“一企一策”原则，现场协调解决企业实际困难，提升对外向型企业的个性化服务水平。（二）创新外汇管理方式，大力推进企业贸易便利化1.积极推进先行先试，使无锡企业尽早享受改革红利。为发展总部经济，近年来，无锡外汇局积极配合市政府多次向国家外汇管理局江苏省分局、外汇总局汇报，争取相关政策在无锡先行先试。在总行、总局的大力支持下，先后争取了跨国公司外汇资金集中管理、跨国企业集团开展跨境双向人民币资金池业务两项试点政策。截止

4、2016年1季度，我市已有12家跨国集团开展了外汇资金集中管理和11家跨国企业集团争取到跨境人民币资金池业务资格，累计归集境内外资金11.14亿美元、对外放款8.7亿美元，跨境人民币资金池账户收支规模累计达57.33亿元人民币，较好实现了资金集约化经营，节约资金成本5000多万元人民币，为支持总部经济的发展提供了良好的政策红利。2.支持无锡市邮政跨境电子商务产业园发展。为解决当前跨境电商面临的结汇难题，专门制定《无锡市邮政跨境电子商务产业园外汇管理试点办法》，为跨境电商企业提供了合规、便捷的收结汇渠道，解决了长期以来困扰电商企业的结汇难题。3.进一步推动人民币跨境使用。积极创新工作举措，推动

5、全市银行机构简化跨境人民币使用手续，促进跨境业务在无锡地区稳步增长。自人民币跨境业务在无锡开展以来，截至2016年1季度末，全市跨境人民币结算量累计达到6646.38亿元，位居全省第二。辖内119家银行网点共为3074家企业办理跨境人民币结算，涉及129个境外国家和地区，参与企业数量约占全市进出口企业的26%。4.积极支持我市企业发展外贸业务。2016年1季度，为229家企业办理货物贸易外汇收支名录登记，并采取面授、发放书面宣传资料等方式，对每家新办企业进行业务辅导，帮助新开展货物贸易的企业及时了解外汇管理制度，规范开展外汇收支业务。在促进贸易便利化的同时，优化监管模式，提升监管效率，根据省

6、分局统一部署，确定全辖敏感样本库和重点联系企业名单，及时通过货物贸易外汇监测系统加贴标签，为后续开展重点监管和特色化服务提供支持。2016年初，为进一步支持外贸稳增长，及时简化A类企业货物贸易外汇收入管理，允许其贸易外汇收入暂不进入出口收入待核查账户，直接进入经常项目外汇账户或结汇。（三）提升利用外资服务水平，促进外资加快流入1.多措并举促使改革政策落地，促进投资便利化。直接投资外汇等简政放权新政策出台后，首先，加强对银行、企业的培训指导，使其准确掌握政策内涵，熟悉系统操作。其次，要求银行完善内控制度，督促银行将便利化措施和监管要求转化为业务操作流程。第三，细化落实“首问责任制”、“限时办结

7、制”、“一站式审批”等服务机制，抓好政策落实的“最后一公里”。外商投资企业外汇登记业务、外国投资者出资确认登记业务平均耗时较改革前分别减少16.7%和66.7%。取消外债、对外担保、外债转贷款相关审批后，企业不仅减少脚底成本，节省了可观的人工费用，还扩大了企业跨境投融资自主权。2.试点资本金意愿结汇制度。为更好支持外向型企业发展，我们试点了资本金意愿结汇政策，有效缩短了企业办理资金本结汇时间。今年以来，有37