副省长在全省关爱女孩行动电视电话会上的讲话.doc

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1、副省长在全省关爱女孩行动电视电话会上的讲话 同志们： 刚刚结束的全国关爱女孩行动电视电话会议是国务院召开的一次高规格的人口和计划生育问题工作会议。会上，ＸＸＸ主任通报了情况，湖北、福建、江西3个省和中宣部、公安部、卫生部的领导介绍了经验，国务委员华建敏同志讲了重要意见，这充分表明党中央、国务院对人口和计划生育工作的高度重视。我们一定要结合实际，深刻领会、认真贯彻华建敏国务委员和张维庆主任的讲话精神，各级政府要学习湖北、福建、江西等省的经验和做法，各级宣传、公安、卫生部门要认真贯彻落实中宣部、公安部、卫生

2、部领导的讲话精神，履行职责，做好工作，把开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比问题的工作不断推向深入。下面，我就贯彻落实国务院电视电话会议精神，切实抓紧抓好我省关爱女孩行动各项工作再讲三点意见： 一、认清当前形势，明确关爱女孩行动工作任务 关爱女孩行动是构建和谐社会、落实科学发展观、促进男女平等、提高妇女地位以及推动新农村建设的重要举措。近年来，我省各级党委、政府和各有关部门把关爱女孩行动置于工作的重要地位，把出生人口性别比列入各市（州）人口计生目标考核内容，积极动员全社会力量共同营造有利于女孩成长和

3、女孩家庭幸福的舆论氛围，制定并兑现向女孩和计划生育女儿户倾斜的社会经济政策，加大非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的打击力度，初步形成了综合治理出生人口性别比偏高的良好局面。 但我们也注意到，我省局部地方人口出生性别比多年居高不下，特别是二孩以上出生性别比失调，潜存着人口安全和社会隐患。据全省1%人口抽样调查，目前我省男性人口已经比女性人口多出70万人。从今年上半年分孩次出生性别比来看，一孩出生性别比基本正常，二孩性别比为115，明显偏离正常值，并且二孩性别比高于120的县（市、区）多

4、达17个。因此，在我省，治理出生人口性别比偏高问题的形势严峻，遏制二孩以上出生人口性别比偏高的任务十分艰巨。 二、采取切实措施，推动关爱女孩行动深入开展 一是完善制度。各级政府要建立有奖举报制度，提倡群众监督、举报，集聚全社会各方面力量，加强对B超、终止妊娠药物和手术的监督，发挥强大的舆论震慑作用，对举报非法进行B超性别诊断或非法进行选择性别人工终止妊娠者给予重奖，激励广大群众自觉守法，在全社会形成依法管理的法制环境。要继续完善统计监测和登记报告制度，建立环孕情服务、补救措施、接生“三定点”制度，加强对

5、已婚育龄群众采取避孕措施的指导，坚持避孕为主，最大限度地降低非意愿怀孕发生率；提高计划生育技术服务管理质量和标准，保护广大妇女的身心健康；建立明确规范的管理服务制度，对怀孕妇女实行孕前监测、孕期保健、孕后随访的全程服务；特别是卫生部门要加大监督力度，实行市场准入制度，对一些不具备综合诊断条件，而单纯进行B超检查的个体诊所，要严格控制，加大对进行B超性别鉴定行为的处理力度；要坚决取缔不具备执业资格的非法医疗单位、个体诊所，保证胎儿的正常分娩，减少出生女婴的非正常死亡。搞好出生缺陷干预和生殖健康教育工程，采

6、取各种有效措施保证母婴健康。尽快制定出台性别比治理办法，依法严厉打击“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠）、溺弃拐卖女婴等违法行为。建立联合执法制度，按照省上相关部门制定下发的《关于严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为的通告》和《关于配合做好打击“两非”与加强流动人口计划生育工作的通知》要求，重点开展对B超市场、技术服务市场、医药市场、个体行医市场的专项整治，形成治理出生人口性别比偏高的长效机制。 二是落实政策。从上半年督查、考核情况看，独生子女领证户和

7、二女结扎户养老储蓄累计落实率较低，独女领证户一次性奖励资金和独生子女领证户保健费落实不到位的问题较为突出。各级党委、政府一定要高度重视，把落实计划生育家庭各项奖励优惠政策，作为推动关爱女孩行动深入开展的重要抓手。在全面落实“三项制度”（农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”扶贫工程，计划生育特殊困难家庭救助）所需经费的同时，重点确保整村推进、易地搬迁“少生快富”项目资金和当年新增二女节育户奖励资金。要继续制定和出台有利于女孩和女孩家庭的社会经济政策。在政策的具体实施中，要注重体现对女儿户的倾斜、

8、照顾和优先优惠，使得女儿户家庭在“政治上有地位、生活上有帮助、经济上有实惠、晚年养老有保障”。今年，部分市（州）已经出台了农村“两户”子女初中升高中、职校、中专加20分的优惠政策，其他地方也要加强协调，努力体现对农村“两户”尤其是女孩户的优先优惠。 三是集中整治。今年4月份在全省范围内开展的打击“两非”重点专项治理活动，形成了一定声势，取得了一定成效，但发展不平衡。兰州、张掖、白银、庆阳、武威、临夏等市（州）领导重视，组织得力，措施落实，打