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1、浅析高等学校财务管理目标随着高等学校教育改革的不断深入,高校办学自主权的进一步扩大,高校得到了快速发展,高校办学模式呈现出了灵活性、多样化的特征,办学规模不断扩大与办学经费投入不足之间的矛盾日益凸显。现行高校财务管理运行模式及目标面临着严峻的挑战。因此,转变高校财务管理目标观念势在必行。【关键词】高等学校;财务管理;目标高等学校财务管理目标是指高等学校从事财务管理活动所期望达到的目的,它决定着高等学校财务管理的基本方向,同时也受制于高等学校发展目标。《高等教育法》第六十条、六十五条明确:国家建立以财政
2、拨款为主,其他多种渠道筹措高等教育经费为辅的体制,使高等教育事业的发展同经济、社会发展的水平相适应;高等学校应当依法建立、健全财务管理制度,合理使用、严格管理教育经费,提高教育投资效益。为了实现高等教育目标,高等学校必须保持好的财务状况和合理的盈利能力,必须获取足够的盈余来实现与高校发展相适应的扩张要求,以及满足日常教学设备的更新要求。也就是说,获取盈余或者称之谓利润,对高等学校来说是至关重要的,没有充分的财务资源,是不可能实现其任务的。高等学校的目标是生存、发展和获取适当的盈利。提供教育服务、为国家
3、培养人才是高等学校存在的前提,而高等学校的生存与发展是高教事业发展的必要条件。一、高校财务管理目标现状企业财务管理目标是追求利润最大化。而高校却不同,长期以来,一直认为“不以营利为目的”是高校的内在规定性,财务做到收支平衡就算达到了财务管理活动的目的。随着高等学校教育改革的不断深入,高校办学自主权的进一步扩大,高校得到了快速发展,高校办学模式呈现出了灵活性、多样化的特征,教育经费投入不足与办学规模不断扩大之间的矛盾日益凸显。由此,高校财务管理的内涵与目的也随之发生了较大的变化,现行的高校财务管理运行模
4、式及目标面临着严峻的挑战。因此,转变高校财务管理目标观念势在必行,即使“不以营利为目的”,也要将“绩效最大化”、可持续发展作为高校财务管理工作的目标。即讲求“社会效益”时,也要追求经济效益,提升竞争力。二、高校财务管理具体目标财务管理对象是资金运动,从目前高校资金运作情况看,高校财务管理目标应包括预算管理目标、收入管理目标、成本管理目标、资金管理目标、分配管理目标、筹资管理目标、投资管理目标、财务分析目标。预算管理目标目前,预算管理成为高校财务管理的中心预算水平的高低,在很大程度上决定了高校资金使用效
5、率的高低。要达到学校发展目标,高等学校必须建立科学的预算管理体制及相应的预算执行比例指标,进行指标评价,实行盈余预算,形成一定的积累;建立负债偿还基金,以期在贷款偿还日有足够的资金偿还银行贷款;建立项目经费使用绩效考核制度,提高预算资金的使用效益,为以后的预算安排提供依据;针对高校学费收入季节性形成的现金流入量不均衡的特点,财务预算管理要编制现金预算,解决财务收支在时间上和数量上的不平衡,提高财务保障能力和资金使用效益。总之,要以科学的预算管理达到合理、高效利用高校资金的目的。收入管理目标高等学校的收
6、入来源主要有财政下拨的教育经费、学校向学生收取的学费住宿费、银行利息收入、科研经费收入、社会捐赠收入和被称为“围墙经济”的资产出租收入。政府拨款是高校经费来源的主要组成部分,并且这部分资金属于高校的自有资金,既没有资金使用成本,也不需要归还。因此,高校应积极与政府尤其是地方政府建立良好的关系,并瞄准政府的需要,尽可能多地争取政府补助、提取科研课题和经费。学生拖欠学费是全国高校普遍面临的问题。这其中固然有因家庭贫困交不起学费的原因,但是恶意欠费现象也比较严重。目前,高校通过提高收费解决资金紧缺问题可行性
7、不大。但是,如果能够通过高校收费制度创新,加大工作力度,全校齐动员,有关部门通力配合,齐抓共管,尽量降低欠费率,把能收的学费尽可能多地收回来,也可以为高校增加经费来源。还有,每年,大部分高校在银行沉淀了大量的闲置资金,获取的只是细微的活期银行利息。因此,高校应改变观念,加强资本运作,用活用好资金,提高资金的使用效益,增加银行利息或其他理财收入。高校应积极借鉴国内外高校经验,充分利用校友遍布天下的优势,成立校友会、基金会等组织机构,为学校的建设筹集资金。同时,高校应加强资产出租管理,财务要有专人管理资产
8、出租收入,收入资金及时入库。拓宽高校资金来源渠道,尽可能多地筹措收入是高校财务管理的长远目标。成本管理目标高等学校的成本支出主要是学校为开展教学科研及其辅助活动发生的支出,按其用途分为教学支出、科研支出、业务辅助支出、行政管理支出、后勤支出、学生事务支出、福利保障支出等费用性支出以及购置固定资产、自筹基建等资本性支出。过去人们都认为高校财务管理很简单,就是收入支出管理,有多少钱用多少钱,费用支出时没有成本效益意识,重复建设、重复购置资产或资产流失等浪费现
