社会转型背景下基层团组织建设调研报告

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1、社会转型背景下基层团组织建设调研报告——以山东70个乡镇街道团组织建设为例共青团市北区委于红波在社会转型过程中，共青团作为组织、引导、教育和服务社会上最活跃群体——青年的组织，要在新的形势下有新的作为。乡镇街道团组织作为基层团组织中的重要力量，处于共青团与广大青年的结合点，是共青团联系、组织、服务青年和奉献社会的最直接的阵地。通过对社会转型大的背景的分析研究，对照团组织适应时代要求进行转型的目标方向，围绕山东部分城市的乡镇街道团组织建设开展了一系列调查研究。现将调研情况报告如下：一、社会转型背景综述当前，全球

2、社会发展正处于一个结构性的转型过程中，中国也面临社会发展模式的战略转型问题。从社会发展模式的大视角上看，中国改革开放已到达向纵深化、系统化和全面化发展的一个战略转折点，从单一的经济建设和市场化改革转向旨在构建经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设五位一体的多元化综合改革。当今中国，已经从“加快发展速度”转向“加快发展方式转变”。中国转型的内涵由经济转型扩展到社会转型，构成经济社会转型。（一）经济社会转型的国际背景。当前，16世界经济政治格局已经发生深刻变化，经济全球化并没有因金融危机而中断，科学技术

3、反而加速进步，全球及亚洲都在加速转型，力求以转型促进发展。未来国际竞争，特别是大国之间的综合国力竞争更加激烈。无论是国际金融危机还是全球气候变化，本身都会形成一个“倒逼”机制和“外部压力”。这些在客观上都迫使我们国家加快发展方式转型。为此中国必须在全球和亚洲转型中“先行一步”，争取更加主动的机会、占据更加有力的地位。（二）经济社会转型的国内背景。主要体现在三个方面：一是中国人均GDP将从中下等收入水平阶段进入中等收入阶段，人类发展指数从上中等水平进入到高水平，必然引发消费结构的变动，城乡居民恩格尔系数进一步下

4、降，向发展型、享受型结构转变。这是中国产业结构变动、从工业为主导经济转向服务业为主导经的微观基础。二是中国城市化在加速，从农村人口为主转向城镇人口为主的现代社会，农村人口加速向小城镇、中等城市、大城市、特大城市聚集、工作、定居，成为中国扩大内需的最大动力，也促进中国从工业主导经济向服务业主导经济的转变的中观基础。三是中国进入了社会矛盾凸显期和社会风险高发期。人口流动规模越来越大，社会结构加快变动，利益主体日趋多元化，各类突发16事件日益增多，社会融合与分化同步加快。高速发展的不平衡以及差异性使中国社会内部原有

5、的城乡矛盾、地区间矛盾、民族间矛盾、不同利益群体间矛盾更加错综复杂。通讯技术迅速普及、大众媒体广泛传播、人员大范围内流动扩散和放大了这些矛盾的社会影响和国际影响，对中国共产党的执政既构成了重大的挑战，也提出了重大课题，迫切需要政府主动转变职能，协调社会各个方面，提高社会治理能力。二、乡镇街道团组织建设现状首先，对青岛市市北区所辖的16个街道进行分层次、有重点的调研。深入街道，通过实地或者电话访谈街道党工委书记和团工委负责人，深入调查了解城市街道共青团工作开展的总体情况、干部队伍建设、党建带团建、组织格局创新、

6、面临的困难问题，以及对更好地加强基层共青团工作的意见建议。其次，对山东部分乡镇街道进行抽样调研。组织青岛大学学生团干部，利用暑假返乡和科技文化卫生“三下乡”活动，深入山东省54个乡镇街道团组织调研。根据事先设计好的调研访谈提纲，大学生团干部访谈乡镇街道团组织负责人，同时请团组织负责人填写问卷；条件允许的前提下，由乡镇街道团组织安排大学生在街道团委社会实践，深入了解乡镇街道团组织建设情况。这项调研，选取的乡镇街道是随机抽样，且分布在济南、青岛、烟台、临沂、潍坊、菏泽、泰安、东营、威海、聊城等10个城市，有副省级

7、省会城市和计划单列市、沿海开放城市、内陆欠发达城市，分布范围和层次类别比较丰富、广泛。从回收的调查问卷和访谈记录看，绝大部分大学生团干部认真16负责，各相关乡镇街道团组织负责人都十分支持，问卷和访谈能够反应真实情况，因此，此次调研结果具有较强的代表性和现实意义。问卷调查结果显示：1.担任团组织负责人：20-25岁的占10.25%，26-30岁51.28%，31-35岁的33.33%，36-40岁的5.13%。（图2-1）图2-12.所在单位党组织安排团组织负责人学习进修：非常重视、主动安排的占61.54%，能

8、安排但要努力争取的23.07%，不重视、基本不安排的15.38%。（图2-2）图2-2163.团组织负责人在共青团岗位上工作3年后转岗的占50%，工作4年后转岗的26.47%，工作2年或4年以上转岗的各11.76%。（图2-3）图2-34.在政治待遇上，是党员的团（工）委组织负责人列席同级党委会或者常委会的占30.77%，不列席的36.8%,根据领导意见有时列席的32.43%。（图2-4）团组织负责