北京市石景山区“十一五”期间城市管理发展规划.doc

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1、北京市石景山区“十一五”期间城市管理发展规划“十一五”是“新北京、新奥运”和我区打造CRD、建设首都新城区城市发展的重要历史时期。为适应城市管理现代化需要，更好地为2008年奥运会提供优质服务和营造优美的城市环境，推进城市长效管理，构建人与自然可持续发展，促进和谐社会的发展，制定“十一五”期间城市管理发展规划如下。一、规划背景“十五”期间，城市管理工作紧紧抓住举办北京2008年奥运会有利契机，围绕“三区”目标，加强市政基础设施管理和城市环境整治，实施水务一体化管理，创建国家卫生区，城市面貌发生显著的变化，城市综合管理水平得到了很大的提

2、高。（一）“十五”期间城市管理成效显著1、加强市政基础设施的管理，公共服务保障能力不断提高。坚持建管并重,提高城市公共服务功能，推动了城市现代化管理水平。道路交通保障能力加强。组织实施五环路石景山段、莲花池西路，建成跨区东西一条快速路、南北一条高速路。改造一批断头路和瓶颈路，新、改、扩建46条市政道路。加强道路维修养护工作，道路完好率达到70%。实施无障碍设施改造，加强区管道路、排水管线的管理和养护，区域内道路网络系统得到了较大改善，交通保障能力大幅度提高。提高供热管理水平。加大燃煤锅炉改造力度，实现了300万平方米集中供暖，对供暖设

3、备大修、煤炭储运督促到位，供暖信访问题及时处置，保证供暖及时、稳定运行，确保人民群众温暖过冬。确保燃气安全供给。协助有关部门对八角至模式口、八角至军区的高压燃气管道建设，督促实施了部分燃气管线改造，协调解决部分居民天然气问题，保证了燃气安全。交通战备保障有力，道口安全管理。交通战备资料齐全，建立健全了《石景山区国防交通保障计划》和战时交通运输保障队伍。铁路道口监管人员责任明确，确保道口安全。2、加强环境建设，城市环境面貌提升。环境综合整治成效显著。拆除了13个“城中村”，进行环境绿化美化。对奥运场馆周边、重点地区和18条重点大街进行了

4、环境整治，规范了户外广告和环境秩序，街头顽症小广告和垃圾渣土得到治理，街道环境面貌一新。加大拆除违法建设力度，拆除违法建设50多万平方米。环境卫生水平不断提高。焦家坡垃圾卫生填埋场、衙门口垃圾转运站正常运行，使我区日产500吨生活垃圾98%无害化处理。新建一批高类别城市公厕，对未达标公厕进行改造升级。道路清扫保洁面积达到296.8万平方米，道路保洁率达到100%。全面落实环境卫生责任制制度，重点治理乱堆乱倒乱写乱画等现象，全区49个单位、小区实施了垃圾分类。3、加强水务一体化管理，提高城市水务保障能力。保证稳压供水。加强供水设备检修，

5、保证稳压、安全供水。进一步提高自来水公司日供水能力，现已达到7.2万吨。关闭、置换、整改四类以上自备井28眼，饮用水质量提高。加强节水管理。用水实施定额指标管理，实行一户一表按量计价、加倍处罚，加大节水技措改造，提高节水普及率。提高排水、泻洪能力。组织实施污水管线改造，部分地区实现了雨、污分流，城市排水、排污能力加强。油库沟、麻峪村南沟护村堤进行治理，提高防洪能力。实施水务一体化管理。成立水务局，明确了职责、任务分工，使我区水务管理步入法制化、正规化轨道。4、爱国卫生运动成效显著。以创建国家卫生区和建设健康城区为目标，营造良好的环境氛

6、围，保证人民群众健康，提升城市综合管理水平。2001年—2003年经过三年努力，公共卫生、食品卫生、除害防病、传染病防治等达到国家卫生标准，在北京市率先被授予“国家卫生区”称号。开展建设健康城区活动，对健康城区指标体系进行了任务分解，编印建设健康城区指导手册第一、二、三册，开展了“健康社区”、“健康单位”、“健康学校”“人人健康行动”等活动。对食品安全和生活饮用水专项整治，查处食品掺杂使假、伪造等违法行为，关闭了不合格自备井，提高人民群众健康生活水平。5、不断探索城市管理工作新模式，提高城市管理水平。制定了《石景山区关于加强城市长效管

7、理的若干意见》，明确了各管理部门在城市日常管理工作中的职责任务；在节水、拆违、清理小广告等方面与城管大队实施了联动；初步建成城市建设管理信息系统，采取市场化运作方式，对重点大街商业性广告实施公开招标、拍卖；借鉴东城城市管理经验，构建城市管理信息化、标准化、精细化、动态化的城市长效管理新模式。（二）存在的问题虽然我区城市管理在十五期间取得显著的成绩，城市面貌、城市管理水平得到提高，但也存在不少问题。一是市政基础设施薄弱，历史欠帐较多，城市管理难度大，与群众需求、经济社会发展还有较大差距。二是城市环境建设方面问题较多，城乡结合部存在脏、乱

8、现象，不安全隐患较多，与建设“三区”与打造“CRD”的目标还不相适应。三是城市长效管理水平、综合管理手段落后，管理机制不健全，管理与执法相脱节，不能形成步调一致、齐抓共管的局面。（三）“十一五”期间面临的发展机遇和挑战“