完善我国的社会保障法律制度

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1、完善我国的社会保障法律制度作者：龙翼飞建立一个现代化的、具有中国特色的社会主义社会保障体系，直接关系到中国经济体制改革的成败、社会的全面发展和社会的稳定。党和国家提出把做好社会保障工作作为当前全国的一项重要、紧迫的任务，争取用5年左右时间，初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系。这项决策的意义是伟大而深远的。从法律的角度来看，社会保障属于国家管理的一项社会事务，属于政府的职能。健全、完善社会保障法律制度，使社会保障尜法制化，应是国家需要采取的紧迫之策，倒也是长远之策。　　我们看到，近几年来，中国社会保障制度改革和发展速度

2、之快蓓是前所未有的。经过共同努力，中国已经聘在社会保障制度领域取得了三个方面的突ǔ破性进展，即形成了养老保险、下岗职工基本生活保障和城市居民最低生活保障三巫条保障线，为中国的社会保障制度增添了汁新的内容，为经济体制改革的顺利进行和晶社会的稳定发挥了重要的作用。但是，中曲国现行的社会保障法律制度与社会主义市贲场经济体制的建立和发展的客观要求仍有驷较大的差距，需要不断完善。鸦今天，我就《完善我国的社冈会保障法律制度》这个题目，向各位领导移同志汇报三个方面的学习和研究体会：蠓一、社会保障法律制度与我国ペ的社会发展社会保障与社会经保障法律制度

3、“23/23社会保障”系由英语中溘“SocialSecurity”一词翻译而来的，亦可译为“社会安全”。社鸲会保障，是指国家为了保持经济发展和社ヘ会稳定，对公民在年老、疾病、伤残、失机业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下，堪由政府和社会依法给予物质帮助，以保障砚公民的基本生活需要的制度。各国社会保障的项目广泛繁杂，各有差异，概括起来渌一般包括社会保险、社会救济、社会福利蟒、社会互助和优抚安置等几大体系。︸在现代社会里，社会保障制度是饨国家的基本制度之一，是国家通过立法建ろ立起来的。社会保障法就是调整在社会保寞障中发生的各种权利义务关

4、系的法律规范的总称，同时也是社会保障制度的法律表讣现形式。社会保障法律制度发展到今天，筘已成为当代各国法律体系的重要组成部分糠。按照西方大陆法系国家对法律部门的划〔分，社会保障法律制度既不属于公法，又捕不属于私法，而是属于社会法的范畴，是兄一个独立的法律部门。世界大多数国家的豪政府都很重视社会保障法律制度的建设，堇这是因为，国家对社会成员的社会保障待砷遇标准只有通过立法才能加以确定和公之鹕于众，国家对需要保护的特殊群体给予的煜帮助只有通过建立法律制度才能得以强制掮施行。因此，国家制定和实施的社会保障酸措施都被纳入到了法制化的轨道。临建

5、立对公民的社会保障制度，是我膊国宪法的一项重要内容。23/23《中华人民共和国宪法》第四十四条规定：苕“国家依照法律规定实行企业事业组织的呒职工和国家机关工作人员的退休制度。退厨休人员的生活受到国家和社会的保障。”割宪法第四十五条规定“中华人民共和国公绅民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况悠下，有从国家和社会获得物质帮助的权利瑭。国家发展为公民享有这些权利所需要的骷社会保险、社会救济和医疗卫生事业。国锫家和社会保障残疾军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。国家和社会帮助安橄排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。上述宪

6、法规猸定，是中国社会保障法律制度的立法根据【和最高法律准则。社会保障碉法律制度应当包括如下基本内容：第一奏，社会保险法律制度。该制度具体规定对劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育等情况下获得帮助和补偿，即建立基本养酎老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤缙保险、生育保险制度。第二，社会救济法律制度。该制度具体规定对史公民在遭受自然灾害或者生活发生严重困ǔ难的情况下获得经济帮助，即建立灾民救葸济、城市居民最低生活救济、城乡特殊贫逵困人员救济等制度。第三，耶社会福利法律制度。该制度具体规定对不葆同的社会成员在分享社会发展成果方面获嚣2

7、3/23得的经济帮助，即建立老年福利、托幼福利、残疾人福利、社区服务、城镇居民福京利津贴等项制度和设立文化、教育、卫生鹌、保健等社会公益设施。第朦四，社会互助法律制度。该制度具体规定Ο由不同的社会组织建立其成员之间相互提耒供帮助，如工会组织建立的工会会员互助排金制度。第五，社会优抚法鹩律制度。该制度具体规定由国家和社会对Ｖ军人和其家属提供社会优待和经济帮助，脉即建立优待军人和军人家属、军人转业和退伍安置、军人伤残抚恤和死亡抚恤等项抿制度。社会保障法律制度的颌作用现代的社会保障法律制度是伴随着人类社会从农业社会向工业社会的迈进而

8、产生和发展起来的，本身就是社会进步的腔一种表现。在自然经济社会里，社会成员谕的生活保障是以自给自足的小农经济为基钸础的，体现为家庭自我保障，并未形成规б范化、法制化的社会保障制度。市场经济赦开创了现代社会保