2009年中国西部经济发展报告

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1、中国西部经济发展报告主编/姚慧琴任宗哲副主编/徐璋勇安树伟出版人/谢寿光总编辑/邹东涛出版者/社会科学文献出版社地址/北京市西城区北三环中路甲29号院3号楼华龙大厦邮政编码/100029网址/http://www.ssap.com.cn155目录一、总报告2（一）西部大开发十年政策效应评价2（二）西部经济十年发展报告及2009年经济形势预测(上)18（三）西部经济十年发展报告及2009年经济形势预测(下)38二、区域发展报告56（一）西北区域经济十年发展报告56（二）西南区域经济十年发展报告68三

2、、发展环境报告：西部生态修复与环境改善十年发展报告80四、竞争力评价与分析报告：西部区域经济发展综合竞争力评价与分析报告（1999~2008年）91（一）西部各省区市宏观经济竞争力十年发展报告93（二）西部各省区市产业竞争力十年发展报告100（三）西部各省区市企业竞争力十年发展报告106（四）西部各省区市金融竞争力十年发展报告114（五）西部各省区市经济发展综合竞争力十年发展总报告121（六）西部各省区市政府作用竞争力十年发展报告123（七）西部各省区市对外开放竞争力十年发展报告129（八）西部各

3、省区市资源竞争力十年发展报告136（九）西部各省区市环境竞争力十年发展报告142（十）西部各省区市科教与创新竞争力十年发展报告148155中国西部经济发展报告一、总报告（一）西部大开发十年政策效应评价安树伟、王思薇，西北大学中国西部经济发展研究中心。实施西部大开发战略，加快西部地区发展，是我国现代化战略的重要组成部分，是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大决策。为了保证西部大开发战略的顺利实施，国家制定并实施了若干政策措施。这些政策包括货币政策与财政政策、对外开放政策、科技与教育政策和产

4、业政策。国家试图通过这些政策的作用，拓宽筹集资金的渠道，为西部地区提供更多的经济发展资金，扩大西部地区的产品销售市场，加快科技创新的步伐，以技术和教育促进经济的快速发展和良性循环，逐步缩小各地区之间的发展差距，实现区域经济协调发展。本文旨在运用定量分析方法，检验西部大开发政策对西部地区经济增长的具体效应，并针对研究结论，提出完善西部大开发政策的若干建议。一、货币政策及财政政策效应评价西部大开发政策强调加大金融信贷支持。银行根据商业信贷的自主原则，加大对西部地区基础产业建设的信贷投入，重点支持铁路、

5、主干线公路、电力、石油、天然气等大中型能源项目建设；加快国债配套贷款项目的评估审贷，根据建设进度保证贷款及早到位；对投资大、建设期长的基础设施项目，根据项目建设周期和还贷能力，适当延长贷款期限；国家开发银行新增贷款逐年提高用于西部地区的比重；扩大以基础设施项目收费权或收益权为质押发放贷款的范围；增加对西部地区农业、生态环境保护建设、优势产业、小城镇建设、企业技术改造、高新技术企业和中小企业发展的信贷支持；在西部地区积极发放助学贷款及学生公寓贷款；农村电网改造贷款和优势产业贷款中金额较大的重点项目，

6、由农业银行总行专项安排和各商业银行总行直贷解决；有步骤地引入股份制银行到西部设立分支机构。155同时，中央加大财政转移支付力度。随着中央财力的增加，逐步加大了对西部地区一般性转移支付的规模；在农业、社会保障、教育、科技、卫生、计划生育、文化、环保等专项补助资金分配方面，向西部地区倾斜；中央财政扶贫资金的安排，重点用于西部贫困地区；对国家批准实施的退耕还林还草、天然林保护、防沙治沙工程所需的粮食、种苗补助资金及现金补助，主要由中央财政支付。对因实施退耕还林还草、天然林保护等工程而受影响的地方财政收入

7、，由中央财政适当给予补助。1.指标的选取及模型的建立由于目前我国货币政策的中间目标为m1、m2、现金和贷款规模等一组指标，其中贷款规模一直是中央银行调控和监测的重点戴根有：《关于我国货币政策的理论和实践问题》，《金融研究》2000年第9期。，且银行信贷依然是当前企业融资的主要形式刘明、宋翠玲：《对欠发达地区货币传导扭曲的实证分析》，《山西财经大学学报》2004年第1期。，所以本文选取各省份的贷款总额作为货币政策的中间变量，以财政支出作为财政政策的中间变量，以国内生产总值作为衡量经济增长的指标，来检

8、验货币政策对区域经济的影响程度。建立以下模型：yit=β0+β1LOANit+β2FEit+εtt=1,2,…,n（1）ywit=βw0+βw1LOANwit+βw2FEwit+εtt=1,2,…,n（2）ymit=βm0+βm1LOANmit+βm2FEmit+εtt=1,2,…,n（3）yeit=βe0+βe1LOANeit+βe2FEeit+εtt=1,2,…,n（4）在式（1）中，yit表示西部大开发前第t年我国西部各省份经济增长状况，用GDP指标来衡量（单位：亿元），LO