美国航天质量管理

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1、（二）全面质量管理（TQM）-美国加强大型航天工程项目质量管理的主要措施　美国自从1988年以来，一直在国防部、NASA以及航天产品承包商和供应商中大力推行全面质量管理，希望能借助这一方法来解决航天型号研制这种复杂大系统的质量管理问题。采取的具体措施主要有以下几方面。　1．成立相应的机构，高层领导亲自参加，从组织上加以保证　美国国防部、NASA都成立了由高级管理人员参加的TQM推行指导委员会，国防部发布了DOD5000.51和DOD5000.51D命令，NASA发布了NMI1270.2命令。　国防部第5000.51命令宣布在国防系统推行TQM，确定了政策和责任，并以此支持政府的12637号行

2、政命令。DOD5000.51G为全面质量管理的实施指南，该命令用于支持DOD5000.51的贯彻实行。它可以适用于各种情形，还可以作一些修订以满足于用户的需要。它还提供了贯彻TQM的七个阶段的模型，如果按照这个步骤即可以得到不断改进产品性能的效果。　NASA的NMI1270.2命令规定了在全局贯彻TQM的政策和各部门的职责，提出每一个机构和总部都应根据"使机构充满活力的战略"(1987年8月颁布)以及NASA承包商工作组的"计划生产率，提高生产率和质量战略总结"(1986年4月提交)等两份文件制订本部门贯彻TQM的措施，其内容必须包括以下10个方面：　①领导人亲自负责参与和长期坚持；②确定工

3、作目标并促进达到世界一流的质量和性能；③支持新技术和组织现代化；④创造一个革新与挑战的气氛；⑤采用现代管理技术使个人、集体的贡献增大；⑥在工作人员、承包商和顾客中发展有效的信息交流；⑦促进每个人参与；⑧教育与培训；⑨开发能评定工作效能的方法；⑩用户至上。　NASA和国防部还颁布了一系列关于全面质量管理的规章制度。　2．加强宣传、教育、培训，营造一种人人都重视质量的"文化"氛围美国国防部TQM政策指导委员会提议由国防系统管理学院(DSMC)作为实施TQM培训工作领导单位。DSMC已经提出了"服务于国防部采购部门的全面质量管理教育与培训战略"，这项战略的主要培训对象是采购经理，美国国防部已经把培

4、训对象从后勤系统转到采购部门。美国国防部在实施TQM的计划中提出，使TQM成为一种生活方式，要求主承包商、子承包商和供应商都接受TQM培训，参与到TQM活动中来。　NASA也提出，要使每一个NASA的人员及承包商，明白自己在航天任务中的地位和作用，人人都为质量作贡献。NASA的专家还提出，充分了解和估价安全和任务保证部门的作用是在整个NASA系统内实施TQM必不可少的步骤。NASA还设立了质量奖，并开展了质量月活动(1990年的质量月为10月)，每年评选当年的TQM成就，出版专集，定期召开NASA和NASA承包商的TQM研讨会。　3．推行质量管理新观念，使传统的质量管理向现代化迈进　NASA

5、的TQM专家认为在制造中对过程缺乏控制仍然是当今美国一个比较普遍的问题，NASA的航天飞机先进固体发动机项目也是如此。项目办公室的人很少花时间去了解用于制造一件产品的工艺，管理者都只注重高的生产率。因此，实施TQM的一个重要观念变化就是，没有质量，生产率是没有意义的，而在过程得到控制之前质量是不可能保证的。有鉴于此，先进固体发动机的承包商将在其研制过程中实施5段过程控制计划，即发展、成形、修改、控制、改进。在这些阶段中将借助于一些"工具"，如因果图/控制图、质量分布表、矩形图、Pareto图、分布曲线、流程表等来帮助管理者进行过程控制。NASA的航天飞机主发动机项目的总工程师办公室在航天飞机

6、的主发动机制造过程中推行"持续改善"(CI)方法来实施TQM，并提出用"准则式管理"来代替"控制式管理"。按照NASA质量专家的解释，这两种方式主要区别如下:　控制式管理准则式管理　只有管理人员知道正确的方法尊重人的多样性，促进建设性意见的提出　详尽的程序过程改进　强调专业人员的作用强调小组的集体努力　只有高层人物掌握全部情况所有的层次都了解全部情况　控制授权　自上而下作决策自下而上作决策　领导指导　下命令作评论　（三）强化对承包商的质量管理　美国的军用航天项目分三级管理，即国防部（DOD）、三军（陆军、海军、空军）、承包商。国防部负责制订项目质量政策和发布指令；三军负责与承包商签订装备的研

7、制生产合同，提出技术质量要求，并派出驻厂代表负责监督质量政策执行情况；承包商按合同制造和提供合格产品，按MIL－STP－9858《质量大纲要求》、MIL－I－45208A制订详细的质量保证手册。美国国防部和三军都把立足点放在承包商的质量保证能力上，要求承包商在设计研制和生产过程中实行全面质量管理和有效的质量控制，其主要措施是：(1)制订军用标准　美国DOD现有标准4万多个，三军也制订了一系列的标准、规范指令和