wto对中国农业的影响以及对影响的思考

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1、WTO对中国农业的影响以及对影响的思考内容摘要：本文从中国入世所签订的相关协议对中国农业的影响开始分析到对中国农业影响的相关思考,并根据思考提出相关的政策建议,最后对农业在入世将近四年之后的发展给予了发展建议.关键词:   WTO、《农业协议》、绿色补贴、黄色补贴从中国入世到现在已经经历了大约4年的时间里，在这四年里，可以说入世对其它的产业的影响都没有对对农业的冲击大。在入世谈判时，在签署《中美农业合作协议》、《中美两国关于中国加入WTO 的协议》趟中,中国就开放农产品市场做出了一系列腚承诺,这些承诺包括大幅度削减农产品关绀

2、税,取消某些产品配额制,以及中国加入WTO 后将不对农产品进口进行补贴,孢 停止增加并减少扭曲贸易的国内支持。本对于这个协议，对我国的冲击有以下几个厄方面的影响：(一) 农产品价格下降, 竞争力削弱, 农民收入受直接影响根据世贸协议, 我国下调农产品的进口钇关税。关税下降, 进口量增加。进口量的增加必然冲击我国国内市场。当前我国灵农产品价高质低,科技含量少, 我国农鹎产品价格已高于国际市场, 不具备商业竞争优势，农产品价格的下降, 竞争力筲的削弱将直接影响到农民的收入。据测算10/10, 加入世贸后每年农民收入将减

3、少35藩0 至400 亿元, 有1 亿多农户隈受到直接影响, 每户农民的纯收入至少曾会下降200 元。(二) 加大了政錾府对农业保护和宏观调控的难度我国是忌发展中国家, 资金紧张, 加入WTO想 前，投入农业的资金就远远落后于发达国家, 加入WTO 后, 农业需要保讧护的力度加大, 但可实施的保护空间缩绒小, 国家的保护政策将变得更加难以执垴行。加入WTO 后, 一系列规则和协妇议限制了我国政府对农业的宏观支持的空躲间。对农业进行保护是发达国家的一条经茯验, 但是, 现在受到WTO 规则的高限制, 可以供我们选择的农业保护

4、的手挈段比以前少了, 只能是限制在绿箱政策襻之内, 在农业科研、病虫害防治、农田攒基础设施建设、食品安全等领域提供补贴(三) 农业安全问题突显, 农业依赖痰性增强农业的安危关系到整个社会的安危胝。加入WTO 后, 我国农业扩大开放挚, 农业转入经济全球化的同时也承受着ō外来商品竞争的风险。我国农业整体竞争力较弱, 受到加入WTO 的冲击力徽最大,农业安全问题不容忽视。加入WT阔O 后, 我国农业将按照全球化的机制券进行广泛和深刻的变革。我国小麦、玉米、油籽、棉花等土地密集型产品, 由于诞10/10不具备比较优势, 在国际

5、市场上的进口汀份额将进一步增加。贸易自由化将使得我琊国农业未来的外贸依存度大幅度提高, 崛国际市场的需求变化及波动对我国农业的浅影响将随之增加, 从而显著增强我国农锚业发展对国际市场的依赖。 (四) 目农村社会经济矛盾的解决难度加大我国祸农村一直面临着农产品卖难、农民收入增待长缓慢、农村劳动力转移受阻, 农村的钡社会稳定等问题。随着加入世贸、农业市棰场的开放, 农业国际化进程的加快, 妮这些问题会进一步显现出来, 并加剧发牵展, 使我们解决问题难度加大。其中最嗯棘手的问题即农业剩余劳动力数量庞大,咚 不易转移的问题。如果国家

6、不对文化水棠平低、职业技能差的农民进行上岗就业培漉训, 这些农业劳动力加上农村老人、小治孩, 将会对农村造成巨大的经济政策压纲力。对于以上问题的主要原因是《农业协议》对我国要求过高, 承诺履行难度鼯大，《农业协议》在农产品市场准入、国馁内支持和出口补贴方面制定了具体的方案蟥和措施, 其中, 对发展中国家要求:呐 到XX 年, 农产品关税削减24 苫% , 政府对农产品补贴减少13 %慵 , 出口补贴额减少24 % , 接芍受出口补贴的农产品数量减少14 %。疱这些要求均低于发达国家, 但是, 具体到我国的经济实力和农业发

7、展现状, 斟还是要求过高。我国针对上述要求作出了柝10/10一系列承诺, 包括: (1) 降低进姬出口农产品平均关税, 从1997 年的 %主动降至 %。这一承诺履行难度相对较小; (2) 部分开放大宗农产缉品进口, 实施关税配额。其中我国承诺儋到XX 年关税配额为: 小麦940万吨, 大米530 万吨, 玉米720卣 万吨, 棉花89 万吨, 大豆油3蚋30 万吨。这将使我国农产品进口量大觐增, 国内主要谷物价格将普遍高于国际市场, 对农产品出口形成很大的压力; (3) 政府对关税配额的非垄断分配唐。配额大部分分

8、配给非政府经营的贸易部图门, 在我国现有的体制下将给管理带来鳅一定的难度; (4) 国内支持政策规侄范化, 农业补贴率最高为 % , 不υ对任何出口农产品进行补贴等等。关于国柘内支持政策, 世贸组织规定, 发展中继国家当年农业GDP 的10 %允许免ェ于削减: 发达国家补贴率5 % , 葩