关于推进宁波市经济增长方式转变若干思考

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1、关于推进宁波市经济增长方式转变若干思考(一)转变经济增长方式是科学发展观的本质要求，是实现国民经济又快又好发展的必然选择，也是浙江省宁波市经济工作面临的一项紧迫任务。发展是硬道理。进入新世纪新阶段，我们抓发展这个执政兴国的第一要务，必须牢固树立和全面落实科学发展观。科学发展观是好道理。它的核心是坚持以人为本，全面协调可持续发展，其中一个本质要求，就是加快经济增长方式从粗放型向集约型的转变，真正走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。去年来，针对我国经济活动中出现的新情况新问题，中央采取了进一步加强和改善宏观调控的政策措施，其着

2、力点也是放在调整结构、深化改革、转变经济增长方式上。只有紧紧抓住转变经济增长方式这个牛鼻子，在发展中推进转变，在转变中加快发展，才能更好地使科学发展观和宏观调控真正落到实处，确保经济社会全面、协调、可持续发展。10国内外发展实践证明，经济增长方式转变得越快，转变得越好，经济发展就越协调，越迅速，越持久，工业化、市场化、城市化和经济国际化等一系列经济社会的整体进步就越快。西方发达国家也经历了粗放型原始积累阶段，它们的发展之所以一直处于全球前列，很重要的一点就是其经济增长方式转得快、转得好。同样，从国内各城市发展来看，经济增长方式转变得好的城市，产业结构明显

3、高度化，科技教育人才的支撑力较强，循环经济已经开始起步，经济社会环境资源的良性循环逐步形成，发展的后劲进一步增强；而那些转变得慢甚至完全还处于粗放型增长的地方，发展相对比较艰难，矛盾和问题也较为集中突出。规律和经验告诉我们，转变经济增长方式，必须加快经济结构的战略性调整，推进产业结构的优化和升级，走新型工业化道路；必须始终依靠科技进步和提高劳动者素质，大力发展循环经济，实现低能耗、高效益的发展；必须坚定不移地实施外向带动战略，拓展内外开放和经济发展的空间和途径；必须不断深化体制改革，推进制度创新，改善政府服务，强化社会保障，为转变经济增长方式这项系统工程

4、做好一系列配套保障工作。当前区域发展优势、速度、质量和后劲的竞争，实际也表现在转变经济增长方式上的较量。宁波正处于结构转换、体制转轨、社会转型时期，长期积累的体制性、素质性、结构性矛盾日益显现，尤其是要素供给的瓶颈制约日趋严重，环境承载的压力不断加大，严重影响着宁波经济社会发展，这和多年来的粗放式经济增长有直接因果关系。加快转变经济增长方式，对宁波来说是紧迫而现实，任重而道远。10（二）转变经济增长方式的关键在于经济结构的战略性调整，充分发挥特色优势，加快推进产业结构优化和升级，提升国际竞争力。最优的结构能产出最大的效益。要实现经济增长方式由粗放型向集约

5、型的转变，经济结构的调整和优化是关键。当前经济结构战略性调整的重头戏是推进产业结构的优化和升级，按照“优化一产、提升二产、突破三产”的总体要求，实施产业结构的战略性调整，构筑一、二、三产业协调发展的现代产业体系。产业结构调整要符合国家产业政策和市场导向，只有既适应国家宏观调控政策又有市场潜力的产业才称得上先进产业；要顺应现代产业发展趋势，把走新型工业化道路、打造先进制造业基地与大力发展服务业紧密结合起来，提升整体产业的竞争优势；要争创产业发展的特色和优势，利用自己的产业基础、区位、港口等优势，积极寻找产业发展空间，找准定位，实现与杭州、上海等周边城市的优

6、势互补、错位发展。实际工作中要着力抓好三个重点：10一是优化农业结构，坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重。加快农业产业化步伐，发展适度规模经营，大力推进效益农业。狠抓农业结构调整，形成整体产业链和优势项目。结合城市化和城乡一体化的推进，加强城乡一体的劳动就业体系和职业技能培训体系建设，努力提高广大农民特别是被征地农民的整体素质和转岗择业能力，扩大就业机会。二是打造先进制造业基地，提升产业综合竞争力。要坚持把发挥港口优势、发展临港型工业与打造新材料工业基地结合起来，大力发展新型材料、进口替代材料、特种材料制造业，提升临港工业的发展层次。着力发展先

7、进装备制造业、IT产业，逐步形成具有较强国际竞争力的产业群体和高新技术产品基地。加强技术创新，完善人才结构，加大关键技术的研发攻关力度，加快从“宁波制造”到“宁波创造”的跨越。科技进步是经济增长方式转变的根本动力，只有不断提高自主创新能力，拥有自主知识产权，站在产业高端，才会有人家夺不走的优势和竞争力。10三是加快发展现代服务业，培育新的经济增长点。新形势下宁波服务业的发展应有更高的定位，必须从单一的为工业服务发展为综合性服务，从一般水平的服务发展为更高水平、更全面的服务，从为本市服务发展为面向全省、长三角和全国服务。要围绕国内外贸易服务平台建设，以打造

8、“中国会展名城、长三角南翼会展之都”为主要目标，发展会展业，并完善相应的金融、商