潍坊市矿产资源总体规划

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1、潍坊市矿产资源总体规划(2006-2015)潍坊市人民政府二OO九年六月目录一、总则1二、现状与形势1（一）经济社会发展概况1（二）第一轮矿产资源规划执行情况3（三）矿产资源形势3（四）矿产资源勘查、开发利用与保护现状8（五）勘查、开发、保护中的主要问题13（六）供需形势与保证程度14三、指导思想、基本原则和目标17（一）指导思想17（二）基本原则18（三）规划目标19四、矿产资源调查与勘查22（一）基础性地质调查23（二）矿产资源调查评价24（三）矿产资源勘查25（四）勘查准入条件28五、矿产资

2、源开发利用与保护28（一）开发利用总量调控29（二）开发利用布局31（三）调整矿产资源开发利用结构37（四）节约与综合利用矿产资源38六、矿山地质环境保护与恢复治理41（一）总体要求412（二）矿山地质环境保护42（三）矿山环境现状评估分区43（四）保护与治理分区43（五）矿山环境恢复治理重点工程45（六）矿山土地复垦46七、规划实施保障措施47（一）推进和健全《规划》编制、预审和审批制度，完善矿产资源规划体系47（二）建立完善《规划》实施监督机制和责任考核体系48（三）建立健全规划重要指标年度实

3、施计划，加强规划实施中期评估48（四）培育和规范矿业权市场，建立资源节约和综合利用的约束机制49（五）拓宽投融资渠道，保证规划项目实施取得成效49（六）认真执行地质环境治理保证金制度，加强地质环境治理和土地复垦50（七）规划实施的科技和社会监督措施502一、总则为深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策，全面落实科学发展观，改善人居环境，构建和谐社会，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力,保护和合理开发利用矿产资源,增强对矿产资源开发的宏观调控和监督管理,为审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用活

4、动提供依据，实现经济效益、社会效益、资源效益和环境效益协调发展。依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源规划管理暂行办法》、《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》等有关法律、法规及第二轮《山东省矿产资源总体规划》、《潍坊市国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》、山东省国土资源厅《关于开展第二轮市县级矿产资源规划编制工作的通知》（鲁国土资发[2007]88号）、关于印发《市县级矿产资源总体规划成果要求》的通知（鲁国土资发[2007]214号）等相关要求，结合潍坊市矿产资源勘查、开发利用和

5、保护的实际，编制第二轮《潍坊市矿产资源总体规划》（简称《规划》）。本《规划》是潍坊市人民政府根据国民经济和社会发展的需要，对全市矿产资源勘查、开发利用以及矿山地质环境保护和治理等方面所作的总体安排，是指导全市矿产资源管理的法规性文件，是制定我市矿产资源各类专项规划和编制县、区级矿产资源规划的依据。本《规划》以2005年为基准年；近期规划到2010年；中远期到2015年；展望到2020年。《规划》适用于潍坊市所辖行政区域。二、现状与形势（一）经济社会发展概况潍坊市位于胶东半岛与鲁中腹地的过渡地带，北

6、临渤海莱州湾，南靠日照市、临沂市，东与青岛市、烟台市接壤，西与淄博市、东营市毗邻。是环渤海经济圈的组成部分，处于山东半岛城市群的中心，区位优势明显，发展空间广阔，为著名的世界风筝都。现辖六市，二县、四区、503个市属开发区，计15个县（市）区。总面积15859.3平方千米，总人口852.2万人。“十五”时期，全市国民经济持续、健康、快速发展，综合经济实力显著增强。2005年，全市生产总值（GDP）达1471.2亿元，年均增长14.5%，人均生产总值达17279元，5年增加3800元；财政总收入14

7、1.6亿元，其中地方财政收入70.7亿元，年均增长19.7%。“十五”期间累计完成固定资产投资2939亿元，是“九五”时期的3.7倍，其中利用市外资金1963亿元；产业结构进一步优化，一、二、三产业比例关系调整为13.38:56.86:29.76。截至2005年底，全市实现进出口总值39.4亿美元，增长29.5%；城市化水平达到45%，先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家环保模范城市”称号和山东省适宜人居环境奖；环境保护和资源合理开发利用取得新进展,矿产采选业稳步发展,矿业产值占全市工业生产总值的

8、2.95%。2007年完成地区生产总值2050亿元，地方财政收入110.6亿元，分别是2002年的2.1倍和2.9倍，人均地区生产总值突破3000美元，2007年，城镇居民人均可支配收入13600元，农民人均纯收入6000元，城市综合实力排名跃居全国第41位。截止2007年，全市土地资源总面积为173.02万公顷，耕地面积为67.3万公顷。“十一五”经济社会发展任务目标是：到2010年生产总值力争达到2900亿元，年均增长14%以上，人均GDP达到4200美元左右；财政总收入300