人民币升值对就业的影响评估与对策建议（上）

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1、人民币升值对就业的影响评估与对策建议(上)2005-12-22　　从2005年7月21日起，人民币汇率对美元升值2%。人民币升值2%，对我国经济和就业的影响不大，但根据新的汇率制度，市场机制在未来的汇率决定中的作用必然逐步增强，虽然我们实行“主动、渐进、可控”的改革原则，可以采取措施对人民币汇率变动进行调整，但不排除人民币汇率进一步升值的可能性。如果人民币进一步升值，将会对我国就业产生较大影响。因此，有必要研究分析人民币升值可能给就业带来的压力，及早采取应对措施。　　一、人民币升值对我国就业影响的评估　　汇率变化对经济、进而对就业的影响是十分复杂的，它主要通过三个传递渠道对就业产生影响：

2、一是汇率的变化直接影响进出口贸易；二是汇率变化对国内商品的价格指数产生影响，国内商品价格的重新调整直接促使各产业部门的此消彼长；三是汇率的变化对外资进入的影响。以上三个方面的经济变量，都直接或间接地对就业产生影响。下面在假定人民币在一两年内升值10%左右的情况下，从不同的方面对人民币升值对我国就业的影响作一个大致的评估。　　(一)人民币升值对主要行业的就业影响评估　　我国经济属于外向型经济，据海关统计，2004年全国进出口总值为11547.4亿美元，占GDP的比重即我国的对外经济依存度达到了近70%。出口成为我国经济和就业增长的主要引擎之一。2004年出口5933.6亿美元，占GDP的比

3、重35%多；外贸行业提供的就业总数约7000万人。因此，光从这些数字看，人民币升值导致的我国进出口的变化对我国经济、进而对就业的影响无疑是巨大的。不过，就出口来看，我国出口产品中加工贸易占了55%以上的比例(见表1)。由此，人民币升值对出口的负面影响会大大降低。加工贸易中的来料加工，赚取的只是加工费，对加工企业来说，进口成本与出口价格与之没有直接关系。对加工贸易中的进料加工企业来说，人民币升值对其出口产品不利，但使进口的原料、原材料和零部件相对价格降低，从而或多或少抵消出口的不利影响。因此，对进口依赖程度不同的外贸行业和企业，受人民币升值的影响程度不同；同时，行业和企业的产品结构和性质不

4、同、利润水平不同等，也决定其对汇率变化的敏感度不同，因而需要对不同行业进行具体分析。　　下面我们根据受影响程度和性质的不同，将行业划分为“负面影响较大的行业”，“负面影响较小的行业”，“影响中性的行业”和“受益行业”四类。表1出口贸易方式(2004年)　　(单位：亿美元)贸易方式金额所占比例11一般贸易2，436.4加工贸易3，279.9其中：来料加工685.7进料加工2，594.2其它贸易217.4总值5，933.7　　数据来源：商务部进出口统计数据　　1.负面影响较大的行业主要有纺织服装、制鞋、玩具、摩托车、家具、照明器具、自行车等劳动密集、出口依存度较大的行业和农业等行业。　　纺织

5、服装行业我国纺织品出口依存度为20%—30%，加工贸易只占全部出口产品的27.6%，纺织品平均销售利润只有2.5%；服装出口依存度近60%，加工贸易占全部出口的30.4%，行业平均销售利润为4%；纺织服装业从业人员1800多万。若人民币在一两年内升值10%左右，纺织服装的出口会大幅度下降，保守估计可能导致全行业萎缩20%，影响就业达360万人。　　鞋类行业2004年我国的鞋类产量达到70多亿双，占世界产量的50%以上；出口58亿双，占全球鞋类贸易的60%；我国鞋类出口依存度达80%，其中46%属于加工贸易，平均销售利润3%，从业人员200多万人。我国鞋类的85%以上是低档鞋类，附加值低，

6、没有品牌，只靠低成本劳动力和拼价格来支撑。若人民币升值10%左右，可能使全行业萎缩30%，估计将影响60万人就业。　　玩具行业目前我国是全球最大的玩具生产国。我国的玩具近90%出口，全球约有75%的玩具产自中国；加工贸易占玩具出口的67%；目前我国玩具行业的现状是：缺乏品牌，主要依附国外的品牌和销售网络。虽然中国玩具在国际市场上售价不菲，但90%的利润被国外厂家和经销商拿走，出口企业的利润微薄，行业平均利润4%左右。玩具行业从业人员约350万人。如果人民币升值10%，除去加工贸易部分，估计至少将使行业萎缩25%以上，将影响近100万人就业。　　摩托车行业2004年摩托车出口依存度为23%

7、，行业平均毛利润5%，零部件99%是国产，直接从业人员约50多万人。若人民币升值10%，摩托车出口将受到严重打击，保守估计将导致该行业萎缩20%，这样将导致10万左右的人失业。　　家具行业11行业出口依存度约30%，加工贸易占出口50%，行业平均销售利润约4%，从业人员300余万人。由于该行业加工贸易的比例高于出口依存度，人民币升值对家具行业的冲击不像纺织服装等行业那么大。但人民币升值10%，对那些非加工贸易企业和小企业的冲击还是很