国务院关于加快发展

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1、《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》知识读本项俊波主编引言党的十八大以来，我国进入全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重要时期，党中央、国务院高度重视保险业在国家改革发展全局中的重要作用。8月13日，国务院正式发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发﹝2014﹞29号）。《若干意见》立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，明确提出了加快发展现代保险服务业的总体要求、目标任务、战略举措和政策措施，系统科学地回答了在新的历史时期

2、为什么发展、怎样发展现代保险服务业等重大理论和实践问题，是当前和未来一个时期中国保险业改革发展的纲领性文献。14为深入贯彻落实《若干意见》精神，推动全行业学习好、领会好、掌握好文件的主要内容和科学内涵，我们在认真学习理解的基础上，组织有关人员编写了《＜国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见＞知识读本》。按照《若干意见》的整体框架和主要内容，《知识读本》分为10个部分，总共包含300个问题，以问答的形式全面、深入、详实地解读了《若干意见》提出的总体要求和具体措施。10个部分分别是：第一部分，前言和总体要求，包含

3、35个问答；第二部分，构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系，包含28个问答；第三部分，发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系，包含21个问答；第四部分，完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度，包含18个问答；第五部分，大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式，包含23个问答；第六部分，拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级，包含34个问答；第七部分，推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平，包含35个问答；第八部分，加强和改进保险监管，防范化解风险，包含65个问答；第九部分，加强基础建设，优化保险业发展环境

4、，包含20个问答；第十部分，完善现代保险服务业发展的支持政策，包含21个问答。《知识读本》深入回答了社会各届普遍关注的保险热点难点问题，是学习了解《若干意见》精神实质和开展保险宣传的重要材料。为推动全行业更好地理解和落实《若干意见》精神，中国保监会已将《知识读本》纳入保险从业人员资格考试和高管人员任职资格考试题库。编者2014年12月14目录国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见1前言131.什么是现代保险服务业？132.国家对现代保险服务业的定位是什么？143.国家为什么要加快发展现代保险服务业？154.为

5、什么说保险是现代经济的重要产业？165.为什么说保险是风险管理的基本手段？176.为什么说保险是社会文明水平的重要标志？197.为什么说保险是经济发达程度的重要标志？198.为什么说保险是社会治理能力的重要标志？209.保险服务经济社会发展的作用体现在哪些方面？2110.我国保险业与现代保险服务业要求的差距主要体现在哪些方面？22一、总体要求2411.发展现代保险服务业的指导思想是什么？2412.发展现代保险服务业的基本原则是什么？2413.现代保险服务业的发展目标是什么？2514.保险业在国家治理体系和治理能力

6、现代化中的作用是什么？2615.为什么国家要把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑？3016.发展现代保险服务业的出发点是什么？为什么要以此为出发点？3217.发展现代保险服务业要把握什么方向？怎样把握这些方向？3318.如何理解现代保险服务业是完善金融体系的支柱力量？3419.如何理解现代保险服务业是改善民生保障的有力支撑？361420.如何理解现代保险服务业是创新社会管理的有效机制？3821.如何理解现代保险服务业是促进经济提质增效升级的高效引擎？4022.如何理解现代保险服务业是转变政府职能

7、的重要抓手？4223.发展现代保险服务业要坚持市场主导、政策引导的主要内容是什么？4324.发展现代保险服务业要坚持改革创新、扩大开放的主要内容是什么？4425.发展现代保险服务业要坚持完善监管、防范风险的主要内容是什么？4626.我国要发展的现代保险服务业有哪些基本特征？4727.如何提升保险业的服务能力？4928.如何提升保险业的创新能力？5129.如何提升保险业的国际竞争力？5230.“保险成为居民财富管理的基本手段”的内涵是什么？5431.“保险成为提高保障水平和保障质量的重要渠道”的内涵是什么？5532

8、.“保险成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具”内涵是什么？5633.《若干意见》规划到2020年我国保险深度和保险密度分别是多少？5834.为什么说保险是经济的“助推器”？5835.为什么说保险是社会的“稳定器”？60二、构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系6136.如何理解“把商业保险建成社会保障体系的重要支柱”？6137.如何理解商业保险要逐步成为“个人