关于新形势下农村融资问题考量

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1、关于新形势下农村融资问题考量论文摘要：本文以日照市为例，对农村融资问题进行了专项调查。从调差情况分析，农村融资难的矛盾依然螈突出，并成为制药社会主义新农村建设的Д根本性问题。本文在对农村融资难的症结谝进行深入分析的基础上。提出了改善农村雇融资状况的政策建议。论文关键词：农蓓村金融形势  融资制度  多元化建设社会主义新农村，是党中央、国务院落蕺实科学发展观，统筹城乡协调发展的重要厂举措。当前，新农村建设面临的主要问题璐就是资金问题．没有有效的资金投入．新农村建设这个命题就很难突破。为此，我镇们以日照市为例，实地走访调查了涛雒、鳃陵阳、高泽等乡镇30户中小企业及45尼0户农户，在此基础上，

2、对农村融资问题忖进行了分析。论文联盟编辑。一、当前屑农村融资的基本形势受政策、体制等多ι种因素的影响，“三农”的弱质性并没有娴从根本上改变。日照市农村融资难的矛盾依然突出．并成为制约社会主义新农村建璋设的根本性问题。(一)农村资金投入锬渠道呈现多元化一是金融投入已经成为８12/12支持农村经济发展的重要资金来源。XX矩年末，日照市农村地区贷款余额61．8揽4亿元，比l999年末增加42．42峥亿元，其中农业贷款余额57．94亿元包。二是民间投入主要依靠原始资本积累。嘎XX年全市农户生产性资金投入达50．俾18亿元。民间借贷成为弥补农村资金缺口的重要途径，规模约40亿元，64．赌3鬈的农户

3、需要资金时首选民间借贷。三逆是财政对“三农”的资金投入逐年增加。趟随着国家一系列惠农政策的实施，财政投沟入“三农”的资金总量明显增加。据统计垆，XX—XX年三间，全市财政预算内农盯业支出总额3．08亿元，占财政总入的枚比例提高了%。四是从市外争引资金投“厕三农”。XX年全市共落实各类农业项目难35个．引进类资金8576万元。(纹二)农村资金供求不均衡的矛盾相对突出巨按照农村资金需求对象不同，大体可以筒划分为农户、村企业和农村基础设施建设柞三类：一是农户方面。调查显示，农户资廒金需求5000元以上的占21．6％，哥5000元以下的占78．4％，其中2血000元以下的占53．73％。二是农村企

4、业方面，多数小企业初期基本建设资戎金主要依靠自筹．虽急需外部资金支持，瓜但由于难以满足银行的贷款担保条件，所颖以获得贷款的难度较大，贷款满足率仅为鹨26．4％。而对于已经进入成长期和呲成熟期的中小企业来说，贷款满足率高达诼92．6%。三是农村基础设施建设方面砖12/12．目前金融资本基本没有介入这一领域，颁是新农村建设中面临的主要资金瓶颈。调┷查还发现，区域经济发展差异直接决定资牾金配置效率和金融参与率，进而影响信贷鲁供求关系。经济发展越好，金融的参与率汾就高，信贷资金利用就越充分，而经济越柝落后，金融参与率就低，资金配置效率低呐。据统计，经济发达地区的贷款满足率、惟人均贷款额、农村信用社贷

5、存比等指标均揠远远高于经济欠发达地区。(三)资金驻外流加剧农村资金短缺由于资本的趋利⒉性和农业的弱质性，导致资金外流的趋势穆比较严重．加剧了农村“失血”问题。目亡前资金外流途径主要有：一是国有商业银敫行对农村资金的“虹吸”效应。XX年慷末，日照所辖五莲县、莒县国有商业银行赐贷存比分别为41．86％、58．56棚茗，存差合计高达40．99亿元。而同剧期全市国有商业银行贷存比为l44．8嘶7茗。二是农村信用社投向非农领域的资锹金越来越多。受改革利益驱动，农村信用社更加注重追求经营效益，所以对非涉农浜企业贷款、存放同业及投向货币市场的资金较多。据统计，XX年末全市农村信用萱社仅投向货币市场的资

6、金就达4．59亿弁元。三是目前城市二、三产业积累已成规纰模，收益率明显高于农村，农民进城经商沫、购房、建厂、打工等渐成气候，加上农民医疗、教育等消费支出快速增长，加剧农村资金向城市的转移。12/12(四)农民收琼入增长缓慢制约农村资本积累1978排—1989年．13照市农民人均纯收入瞍年均递增21．1％．1989—XX年，则减缓到12．1％．其中2002—‖XX年年均增长仅5．3％．XX—XX年出现恢复性增长．年均增长l1．68蘧％。城市人均可支配收入与农民人均纯收入之比从1989年的1．84：1扩大莳到XX年的2．38：1。从近几年农民吴的现金支出结构分析，对农业的投入占比绁呈下

7、降趋势。而对教育、住房、子女婚嫁、医疗等非生产性消费支出不断攀升，进唣一步弱化了对农业的投入能力。(五)夥农村金融服务水平有待于进一步提高一是农村金融服务机构数量明显不足。XX年末。日照市农村金融机构(含农村信用Δ社和农业银行乡镇以下机构)有各类营业傩机构共184个，从业人员1724人。不考虑机构重合因素，相当于1个营业机镓构服务于16个行政村，1名工作人员服务于435个农户。二是农村金融机构信毓贷