中华人民共和国畜牧法释义

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1、动网社区HTTP://BBS.LYAHI.COM中国人民共和国畜牧法释义中华人民共和国畜牧法释义第一章　总则第一条　为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源。维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展，制定本法。-82-动网社区HTTP://BBS.LYAHI.COM中国人民共和国畜牧法释义中华人民共和国畜牧法释义第一章　总则第一条　为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源。维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展，制定本法。-82-动网社区HTTP://BBS

2、.LYAHI.COM中国人民共和国畜牧法释义中华人民共和国畜牧法释义第一章　总则第一条　为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源。维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展，制定本法。-82-动网社区HTTP://BBS.LYAHI.COM中国人民共和国畜牧法释义中华人民共和国畜牧法释义第一章　总则第一条　为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源。维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展，制定本法。-82-动网社区HTTP://BBS.LYAHI.COM中国人民

3、共和国畜牧法释义中华人民共和国畜牧法释义第一章　总则第一条　为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源。维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展，制定本法。-82-动网社区HTTP://BBS.LYAHI.COM中国人民共和国畜牧法释义【释义】本条是关于本法立法目的的规定。立法目的，也称立法宗旨，是指制定一部法律所要达到的最直接的目标，即明确制定一部法律要解决哪些问题。立法目的与法律的其他条文之间是目的与手段的关系，一部法律中每一具体条款的规定都应当围绕该法律的立法目的展开，并为实现立法目的服务。根据本条规定，

4、畜牧法的立法目的主要有以下几个方面：(一)规范畜牧业的生产经营行为。畜牧业是为取得畜禽产品或役用牲畜，利用动物的生理机能饲养、繁殖畜禽的社会生产部门。改革开放以来，我国畜牧业持续快速发展，产业结构和产品结构不断改善，满足了城乡居民对畜禽产品多样化的需求。随着我国农业和农村经济的战略性结构调整，畜牧业的地位更加突出，发挥的作用也越来越重要，畜牧业已发展成为农村经济的支柱产业。发展畜牧业不仅能够加快粮食和其他副产品转化，推动种植业增长，实现农业可持续发展，而且能够带动相关产业，延伸农业产业链，加速农村二、三产业的发展，实现农产品多次增值，大量吸纳农村富余劳动力，

5、成为农民增收的重要途径。因此，畜牧法将规范畜牧业的生产经营行为作为立法目的，并对畜牧业的生产和经营环节规定了一系列的管理措施。1．规范种畜禽的选育和生产经营行为。种畜禽是指经过选育、具有种用价值、适于繁殖后代的畜禽及其卵子(蛋)、胚胎、精液等。对种畜禽生产经营进行管理的目的，是保证种畜禽的质量和规范繁育技术的推广应用。1994年国务院颁布的《种畜禽管理条例》，对培育的畜禽新品种实行推广前的审定制度，对种畜禽生产经营实行许可制度。实践证明，这两项制度是行之有效的，有助于保障和提高种畜禽质量，是国家对种畜禽行业进行管理的有效措施。畜牧法延续了这两项制度。同时，由

6、于《种畜禽管理条例》有关种畜禽生产经营行为的规定过于笼统和原则，难以遏制无证和超范围生产经营，出现了一些假劣种畜禽坑农害农案件。为了更有效地保护畜禽饲养者的利益，畜牧法第三章对种畜禽的选育和生产经营进行严格规范，主要包括：实行审定制度，培育的畜禽新品种、配套系和新发现的畜禽遗传资源，在推广前必须通过国家畜禽遗传资源委员会的审定或鉴定；继续实行种畜禽生产经营许可证制度，从事种畜禽生产经营应当具备一定的条件并取得生产经营许可证；对种畜禽实行严格的质量监督，对有些销售行为进行规范，对因质量问题给畜禽养殖者造成损失的明确依法承担赔偿责任等。2．规范畜禽养殖行为。畜禽

7、养殖是畜牧业生产经营过程中的核心环节。加强畜禽养殖生产过程的规范，是确保为畜禽产品加工提供合格原料，保障畜禽产品质量安全的关键。目前，我国畜牧业生产方式主要是小规模分散饲养，不利于畜禽疫病防治，也不利于对养殖行为的规范，是造成疫病控制困难与影响畜禽产品质量安全的主要原因。同时，随着农村经济发展和劳动力向非农产业转移，直接从事畜禽散养的农户逐年减少，单畜种专业化饲养场和介于传统散养与规模饲养之间的养殖小区发展迅速。从长远看，规模化养殖将逐步占据主导地位。畜牧法在“畜禽养殖”一章注意区分了规模养殖和分散养殖，对从事规模养殖的畜禽养殖场、养殖小区提出了较高的要求，

8、如兴建时必须符合法律规定的条件，符合环境污染防治的要