重点项目建设规划-沈阳项目信息综合管理平台

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1、沈阳市“十三五”重点项目建设规划（征求意见稿）2015年12月42目录前言3第一章“十二五”重点项目建设总结回顾4第一节基本情况4一、项目投资总体完成情况4二、重点建设项目实施成就4第二节形势分析7一、面临的机遇7二、面临的挑战9第二章“十三五”重点项目建设规划的总体要求10第一节指导思想10第二节基本原则11第三节发展目标12一、总体目标12二、结构目标12三、具体目标13第三章“十三五”重点项目建设规划的发展重点和主要任务14第一节发展重点14一、策划一批推进全面创新改革试验的重点项目14二、策划一批带动传统产业转型升级战略的重点

2、项目16三、策划一批优化产业布局的新兴产业项目16四、策划一批提高服务业发展质量和工业服务化项目16五、策划一批承接京津冀和“一带一路”转移项目17六、策划一批引领提升城镇化水平的重点项目18七、策划一批支撑现代农业城区发展的重点项目18第二节主要任务19一、实施工业转型升级攻坚工程19二、实施新兴产业重点工程包战略22三、实施提升服务业发展质量工程25四、实施基础设施建设工程2842五、实施环保生态建设工程31六、实施现代农业发展工程34七、实施民生和社会事业建设工程36第四章保障措施39第一节积极拓展融资渠道，培育投资主体多元化3

3、9第二节优化投资营商环境，积极搭建融资服务平台40一、积极利用外资，激活社会投资40二、创新招商模式，营造良好的营商环境40第三节提升土地使用效益，不断创新土地开发利用模式41第四节简化重大项目审批流程，推进优质项目开工建设41第五节完善项目协调管理体制，保障项目建设顺利实施4242前言“十三五”时期（2016—2020年）是沈阳市深化改革创新、加快转方式调结构的攻坚时期，也是加快建设国家中心城市、实现老工业基地全面振兴的关键时期。在国内外发展环境错综复杂、机遇与挑战并存的大背景下，科学谋划重点项目建设五年愿景，对于促进我市经济社会健

4、康平稳发展，加快我市经济结构调整具有重要推动作用。《沈阳市“十三五”重点项目建设规划》是根据《沈阳市“十三五”重点项目建设思路研究》与《沈阳市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划》编制而成，是沈阳市“十三五”重点专项规划之一，是对规划期内全市经济社会重点项目建设的总体部署和统筹安排，是编制和实施全市重点项目建设年度计划以及制定重大项目相关政策的重要依据。42第一章“十二五”重点项目建设总结回顾第一节基本情况一、项目投资总体完成情况“十二五”以来，经过全市上下的共同努力，重点项目建设规模不断加大，运作机制逐步规范化和制度化，投资成效更

5、加显著。截至2014年底，累计安排重大项目1178个，计划投资总额7453亿元，投资总额约7663亿元，项目数量和投资总额都大幅提升。这些重点项目的建设和建成投产，对全市国民经济和社会发展“十二五”计划的完成起了重要的促进作用，增强了经济发展后劲。表1“十二五”期间沈阳市重点项目计划安排及投资完成情况汇总表2011年2012年2013年2014年2015年数量计划投资完成投资数量计划投资完成投资数量计划投资完成投资数量计划投资完成投资数量计划投资完成投资10亿元以上项目166118114162071721174419917081874

6、771098119153785-1亿元到10亿元项目912052348022724991281294211885960217893-5000万到1亿元以上项目31.61.510.530.43000223000合计2601387.61651.52881948.51993.429019892168290198521542801678-资料来源：根据沈阳市政府办公厅重点项目年度计划和沈阳项目信息系统年度数据整理二、重点建设项目实施成就42——加快产业转型升级。“十二五”时期，我市通过重点项目引导经济结构调整优化，避免低水平、高能耗的重复建设

7、，抓住沈阳经济区发展战略和承接项目建设的契机，加快转变经济发展方式，加速培育新的经济增长点。一是全市重点工业项目由2011年87个增加到2014年140个，年均增长17.2%，其中，工业项目中调整改造和新兴产业项目显著增加。例如沈阳东药集团借助搬迁调整产品结构，实现了产品和产业升级；沈阳机器人项目将重点推进机器人、IC装备等产业发展，把全市打造成以机器人为核心的高端装备制造产额基地。全市积极推进服务业招商和项目建设工作，着力加强服务业主导的结构调整。二是全市服务业重点项目由2011年103个增加到2014年152个，年均增长13.9%

8、。一批批现代服务业项目的快速建设，对改善服务业设施条件、提升现代服务业发展水平起到了积极作用。例如现代服务业核心区金廊已竣工项目55个，完成投资约450亿元，已拥有了最高端的现代化服务产业集群，汇集了金融、商务、商贸、会