哈尔滨市散装水泥管理办法

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1、哈尔滨市散装水泥管理办法哈尔滨市人民政府(颁布单位)20000828(颁布时间)20001001(实施时间)20080301(失效时间)市政府令第55号(文号)哈尔滨市散装水泥管理办法经市人民政府2000年8月4日第68次常务会议通过，现予发布，自2000年10月1日起施行。二000年八月二十八日第一条　为加强散装水泥的管理，减少环境污染，保护森林资源，提高社会效益，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内散装水泥的管理。第三条　水泥生产和使用，应当坚持限制袋装、发展散装、全面规划、统一管理的原则。第四条　本办法由市建设

2、行政主管部门组织实施，市散装水泥管理机构负责日常管理。县（市）散装水泥行政主管部门，按照职责权限，负责辖区内散装水泥的管理。第五条　各级散装水泥行政主管部门及散装水泥管理机构应当认真履行职责，加强散装水泥市场监督、管理，按照国家和省的规定，到2010年水泥散装率达到70%。第六条　水泥生产企业（含粉磨站，下同）应当积极生产散装水泥，按时完成散装水泥年度生产计划，保质、保量满足市场对散装水泥的需求。水泥生产企业年散装水泥出厂率到2010年应当达到水泥总产量的70%以上；现已达到70%的，2010年应当达到80%以上。第七条　水泥生产企业应当加强散装水泥均化、化验、计

3、量等项工作的管理，确保散装水泥质量合格、计量准确。第八条　水泥生产企业应当在2010年前配建70%以上的散装水泥储存和发放设施，达不到70%的，应当同市散装水泥管理机构签订协议，限期改建；现已达到70%的，2010年应当达到80%以上。第九条　以水泥为主要原料的商品混凝土、预制构件及其他水泥制品企业（以下简称水泥制品企业），应当建设与使用量相适应的散装水泥储存设施。第十条　水泥制品企业应当100%使用散装水泥；建设单位或者施工企业（房屋维修除外）使用散装水泥量应当占工程使用水泥总量的90%以上。第十一条　水泥经销企业（含个体工商户，下同）应当积极销售散装水泥，经销

4、散装水泥数量应当占经销水泥总量的70%以上。第十二条　为限制生产和使用袋装水泥，普及生产、使用散装水泥，按照国家有关规定，对生产和使用袋装水泥的企业征收散装水泥专项资金（以下简称专项资金）。水泥生产企业每销售一吨袋装水泥缴纳3元专项资金；建设单位、施工企业每使用一吨袋装水泥缴纳2元专项资金。第十三条　水泥生产企业缴纳专项资金，按照当月销售统计报表于次月10日前，将上月应当缴纳的专项资金全额上缴市散装水泥管理机构。建设单位在领取《建筑工程施工许可证》时，按照与市散装水泥管理机构签订的使用散装水泥合同约定，缴纳专项资金。哈尔滨高新技术产业开发区、哈尔滨经济技术开发区、

5、哈尔滨市松北新区内承担建筑工程的建设单位、施工企业，应当缴纳的专项资金，市建设行政主管部门可以委托征收。第十四条　水泥生产企业、水泥经销企业、水泥制品企业和施工企业，应当按照规定如实向散装水泥管理机构填报生产、销售和使用袋装和散装水泥数量，不得隐瞒不报或者弄虚作假。第十五条　专项资金属政府性基金，纳入财政专户存储，专款专用；任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。第十六条　专项资金按照下列规定支出：（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施、购置和维修专用设备；（二）散装水泥建设项目贷款的贴息；（三）散装水泥的科研与新技术开发、推广；（四）经同级财政部门核定的发展散装水泥

6、工作经费。第十七条　生产、使用、经销散装水泥的企业成绩突出的，可按照合同规定予以奖励。奖励标准按照市散装水泥管理机构与生产、使用、经销散装水泥企业签订的合同执行。第十八条　违反本办法下列规定的，由建设行政主管部门或者委托散装水泥管理机构按照下列规定处罚：（一）违反本办法第十条、第十一条规定，未按规定比例使用、经销散装水泥的，责令改正，对未按规定比例使用、经销部分，每吨处以20元以上50元以下罚款，最高不得超过50000元。（二）违反本办法第十二条规定，未缴纳专项资金的，责令限期缴纳，并按未缴额日征收3‰的滞纳金；逾期仍未缴纳的，责令补缴并处以5000元以上2000

7、0元以下罚款。（三）违反本办法第十四条规定，瞒报或者弄虚作假的，责令补缴专项资金，并处以1000元以上5000元以下罚款。第十九条　散装水泥行政执法人员，应当认真履行职责，不得玩忽职守、徇私舞弊、滥施处罚。违反前款规定的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，可以申请人民法院强制执行。第二十一条　罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。第二

8、十二条　专