甘肃区域经济协调发展与法治建论文

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1、甘肃区域经济协调发展与法治建论文导读：本论文是一篇关于甘肃区域经济协调发展与法治建的优秀论文范文,对正在写有关于甘肃省论文的写作者有一定的参考和指导作用。【摘要】区域经济协调发展与法治建设具有协同性，法治是区域经济发展的条件和关键性因素。近年来，甘肃省加强了市场宏观调控、产业振兴发展、扶贫开发、生态环境保护、区域经济发展等方面的地方立法，推动了区域经济的协调发展，但在立法内容、立法程序和区域法治环境的培育方面仍不健全。【关键词】区域经济；协调发展；法治建设；评价地区经济发展不平衡已经成为制约经济健康发展

2、的瓶颈，针对各地区（区域）的共同要求和特点以开展区域法治研究和建设是十分必要和重要的。长期以来，经济发展和法治实践的互动关系表明，法治不仅是区域经济发展的条件，更是区域经济发展的制度保证和关键性因素。一、区域经济协调发展与法治建设协同的理论依据区域协调发展理论是随着我国东、中、西部三大地带的经济发展差距不断扩大并被越来越多的人所认识的情况下，学者们反思以往的梯度推移理论而形成的。其基本涵义是：国民经济是一个有机的整体，各地区、各产业之间存在着一定的有机联系和依存关系，地区和产业之间应保持协调，它们之间发

3、展水平的相对差距应逐渐缩小或至少将差距的扩大幅度制约在一定限度内，以实现区域经济协调、持续增长的目标。区域经济协调发展的理论依据众多，比较有代表性的是新古典主义区域均衡发展理论、区域经济非均衡发展的“二元结构主义”理论、梯度增长理论等。从我国区域经济发展实践来看，建国以来，我国区域经济发展战略大致经历了三个阶段：改革开放前30年实施“平衡发展战略”；改革开放后20年即20世纪80年代起，实施“非均衡发展战略”；20世纪90年代至今，采用“非均衡区域经济协调发展战略”。[1]可以看出，不同发展阶段的区域经

4、济发展战略受区域经济发展发展理论的指导和影响较多，而对于区域经济协调发展理论的选择和适用也是和区域经济发展的实践逐步契合的。在我国不同区域经济以及省际经济差距不断扩大的背景下，显然，非均衡发展的区域经济发展理论更贴近我国经济发展战略的现实选择，并在实践中不断深化和升华。由于市场主体的趋利性以及经济活动的“负外部性”等特点，经济要素通常都会流向收益高的地区，造成地区间经济不公与差距拉大。而国家作为社会的代表，制定适当的区域政策对社会经济进行干预，并使之制度化为法律，是区域协调发展的保障。[2]在调节区域经

5、济发展中，国家往往运用财政、税收、金融政策等手段进行干预，扶持落后地区的经济发展。这些政策涉及到中央和地方、地区与地区之间的利益关系，如果没有稳定的、权威的法律作为依据，就会使这些关系处于不稳定状态，致使具体实施时主观随意性大或讨价还价。因此，区域经济协调发展在遵循政策适度创新的同时，必须将中央支持地区经济发展的各项政策适时上升为法律，并注意保甘肃区域经济协调发展与法治建相关论文由http:www.zbjy.cn收集整理提供,如需论文可联系我们.持相关法律政策的对接与协调，切实发挥法治对经济发展的平衡协

6、调、综合调整和维护公平的作用。二、甘肃区域法治建设的进展状况区域法治是伴随着区域经济的发展而兴起的，其内涵丰富，从内容上看，涵盖了立法、司法、执法等广泛的内容。近年来，甘肃省结合国家政策，根据自身省情制定了一系列地方性法规，加强地策略治建设，涵盖了经济、政治、文化、卫生、资源、环境等社会生活的各个方面，其中，经济立法是地方立法的主干。这些法规的制定和实施，为推动甘肃经济社会的协调发展提供了重要的法律保障和有力支持。主要立法情况包括：（一）立法加强宏观调控与规范市场秩序宏观调控和市场经济的发展离不开法治化

7、。甘肃省在宏观调控领域制定的主要法规有：《甘肃省价格管理条例》、《甘肃省预算审批监督条例》、《甘肃省农村集体经济审计办法》、《甘肃省产品质量监督条例》、《甘肃省著名商标认定和保护条例》、《甘肃省招投标条例》、《甘肃省广告监督管理条例》等。（二）立法推动产业振兴和引导机构调整甘肃省不断完善产业立法，推动优势产业的形成和发展。如，出台了《甘肃省农业技术推广条例》、《甘肃省农业承包合同管理条例》、《甘肃省农村能源建设管理条例》、《甘肃省农产品质量安全条例》、《甘肃省高速公路管理条例》、《甘肃省城市房地产管理条

8、例》、《甘肃省供用电条例》、《甘肃省建筑市场管理条例》等。同时，通过立法推动经济发展方式转型，于2012年颁布了《甘肃省循环经济推动条例》，规定完善了重点能耗监管、循环经济评价和考核体系、淘汰名录管理、产业结构调整等制度，为推动经济转型提供了制度保障。（三）立法扶持贫困地区发展甘肃省属于西部贫困省份，14个市州自然条件差异很大，中东部地区和南部很多地区经济发展缓慢、水平低，贫困面大量广。为推动贫困地区发展，甘肃省重视用法律手段促推贫困地区经